中共十八大以来，各民主党派、工商联、无党派人士积极投身打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的火热实践，展示了胸怀大局、参政为民的使命担当，团结协作、奋勇争先的优秀品质，主动服务、甘于奉献的思想境界，充分彰显了我国新型政党制度的独特优势。2021年12月17日，各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献评选表彰大会在京召开，一批优秀建言献策成果获得表彰。即日起，本报开设“全面建成小康社会·建言献策优秀成果”专栏，为您呈现这些建言背后的故事。敬请关注。

东海之滨，万里长江奔腾入海。江与海交汇，滋养着长三角地区的经济奇迹和人文风貌。近年来，长三角一体化上升为国家战略，更是开启了新时代江海交汇新的传奇之旅。在这一旅程中，民盟上海市委会始终步履不停、建言不辍，为推动长三角高质量发展、打造我国发展强劲活跃增长极贡献智慧和力量。

去年12月召开的各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献评选表彰大会上，民盟上海市委会《关于新时代长三角一体化发展的有关建议》获得“建言献策优秀成果”表彰。这项民盟上海市委会基于多项课题深入调研的建言成果，被民盟中央采用后上报中共中央，获得重要批示。这样一份沉甸甸的建言是怎样打磨出来的？

历史接续

肩负起参政党使命

民盟与长三角一体化发展有着深厚的历史渊源。30多年前，时任民盟中央主席费孝通在对长三角作了系统考察之后，就上海改革开放和如何确定上海地位向中共中央提出了具体建议。1990年4月9日，民盟中央向中共中央报送了《关于建立长江三角洲经济开发区的初步设想》。当月，中共中央即正式作出建立上海浦东经济开发区的重大决策。

30多年来，长三角一体化发展一直是民盟重点关注的课题。东至洋山深水港，西至大虹桥商务区，民盟上海市委会一直着眼长三角的联通和发展，将其作为参政履职的重点，持续提交各类建议、提案及专报。据不完全统计，民盟上海市委会先后开展了近40项课题研究，向全国和上海两会提交相关建议、提案近50件，为推进长三角一体化发展持续贡献着民盟智慧。

“2017年11月，上任伊始的李强书记，在走访上海民主党派机关时，给我们出了一道题目，希望民盟能够深入研究一下长三角一体化的课题。”民盟中央副主席、民盟上海市委会主委陈群透露，当时，市委会即召集盟内经济、金融、交通、公共政策等方面的专家，以团队的形式开展了相关研究，形成第一期的长三角一体化课题报告，并提交民盟中央。

秉轴持钧

领导班子带头调研

2018年4月8日，丁仲礼率队赴长三角三省一市，开展“深化长三角一体化合作，促进区域经济协调发展”专题调研，民盟上海市委会作为课题组成员参加调研。图为丁仲礼一行在虹桥商务区调研。

2018年，中共中央委托民盟中央，就“深化长三角一体化合作，促进区域经济协调发展”课题进行重点调研。当年4月，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁仲礼，全国政协副主席、民盟中央常务副主席陈晓光率民盟中央调研组，赴长三角三省一市开展专题调研。

在沪期间，调研组深入基层，在虹桥商务区、张江国家科学中心、G60科创走廊等地实地考察上海在深化长三角一体化合作、促进区域经济协调发展方面的实施推进情况，还分别召开了多个座谈会，听取相关单位就推进长三角一体化工作进展情况的汇报，并听取专家和企业家的建议。

民盟上海市委会参与并承担了此项调研任务，形成了1份总报告和4份分报告，为最终民盟中央提交中共中央的建议提供了重要素材，民盟中央专门为此发来感谢信。

2018年11月，习近平总书记在首届进博会开幕式上宣布支持长三角一体化发展并上升为国家战略，彰显了中共中央在更高层次推进深化改革、更高水平扩大开放的决心和信心，赋予了这片区域更重要的历史使命。

2019年4月19日，民盟上海市委会召开“促进长三角高质量一体化发展”专题座谈会。

长三角一体化发展上升为国家战略后，民盟持续高度关注，于2019年密集开展了一系列重点课题调研。2019年4月，民盟中央副主席徐辉和陈群先后出席了长三角地区教师教育工作调研座谈会和促进长三角高质量一体化发展专题座谈会，就深化教育供给侧改革和推进长三角一体化协调发展听取意见建议。

建言献策

参政议政持续发力

在《关于新时代长三角一体化发展的有关建议》中，民盟上海市委会从行政体制、空间格局、产业经济、金融支持四个层面，剖析了新时代背景下长三角一体化发展的政策举措和突破口：在行政体制层面，创新行政区划治理，建立长三角城市群行政区划的“三步走”战略；在空间格局层面，协调各要素有效布局，实现跨区域合作发展；在产业经济层面，建设长三角一体化发展工程；在金融支持层面，组建“一行四金”，即长三角发展银行、长三角发展基金等。

“这是集体智慧的结晶。”陈群说。2018年以来，民盟上海市委会把扎实推进长三角一体化发展作为参政议政的重点，深入调研，集思广益，持续发力，积极作为，先后开展了几十项课题研究，涉及教育、科技、医疗、体育、养老、环保、基础设施建设、金融、产业、法律等多个民生经济领域，努力为推进长三角一体化发展贡献智慧和力量。

去年，陈群还以全国政协常委的身份提交了《关于推进长三角一体化规划，全力打造世界级港口群的建议》。这一提案被全国政协十三届三次全会作为重点提案，列入“关于促进长三角地区现代综合交通运输体系建设一体化高质量发展的提案”专题进行重点督办调研。

“潮涌长三角，扬帆正当时。我们将以习近平总书记重要论述为指引，全面对标战略部署要求，站在更高起点助力新时代长三角一体化发展。”陈群表示，民盟上海市委会将在原有基础上，重点围绕长三角市场供给、社会信用、综合交通、应急医学、教师资源等体系建设，持续深化，精准发力；聚焦浦东引领区建设、自贸试验区新片区、绿色生态示范区发展等重点领域、重大项目、重点区域的协同推进，找准难点盲点，力求在制度创新、政策突破、功能协同等方面协助政府破解发展难题。

同时，陈群还表示，民盟上海市委会将进一步加强参政议政人才队伍建设，完善参政议政工作机制和激励机制，探索长三角地区民盟组织的合作机制，形成各方支持、上下联动、内外协同的工作格局，为全面推进更高质量的长三角一体化发展作出新的贡献。