人民政协网大庆1月18日电（记者 胡京春）在1月13日召开的黑龙江省大庆市政协十届一次会议上，市政协委员、民盟市委会副主委刘继明代表民盟市委会作题为《关于成立大庆市公共卫生临床中心的建议》的大会发言，建议为了应对随时可能出现的突发重大疫情，整合传染病医院的医疗资源和市疾病预防控制中心的疾病预防控制、慢病管理等职能，成立大庆市公共卫生临床中心。

刘继明表示，现址传染病医院总体不符合国家2016年颁布的《传染病医院建设标准》要求，经专家组论证无法通过改造实现达标，建议选址重建。建议新址在满足传染病诊疗、艾滋病和结核病防治基础上，预留充足空间和基础设施，提高对新发传染病防控的快速应对能力。加强高水平临床检验和生物安全实验室建设，满足新发传染病快速检测需要。加强呼吸、急诊、重症、感染、消化等相关学科建设，提高临床综合技术水平，满足突发传染病及疑难危重感染性疾病的诊断、救治和科研需求。

“精简机构和岗位设置，创新完善人员聘用机制和薪酬制度。”刘继明说，可通过精简合并机关、后勤等非专业机构，减少非专业岗位设置和人员冗余。对中心内部专业人员采取“双管双聘”、交叉任职聘用模式，共同承担政府主办事业单位的公益职能和部分社会服务职能。按照国家相关文件要求，完善合理的人员薪酬制度，实施“一类财政供给、二类绩效管理”，稳定专业人才队伍，为公共卫生临床中心的可持续发展奠定基础。

建议构建医防融合新体系，完善提升“平战结合”功能。完善监督执法联动机制，创新和探索新型管理体制，赋予中心内疾控系统相应的行政垂直管理和监督执法权限，实现医防高效协同联动，保障流调溯源、隔离管控、医疗救治等工作有效衔接和有序开展，构建起早识别、早预警、早发现、早处置的医防融合体系。明确“平战”职能，强化转化效率和能力。“平时”医防协同、紧密合作、技术指导，承担传染病诊疗、疫情监测、疾病防治管理、应急物资集中储备等职能；“战时”主动预警、快速响应、调动资源，完成突发传染病救治、突发公共卫生事件应对等任务。