新时代孕育新思想，新思想指导新实践。2022年，中央企业步入“十四五”的发展之年，中国航材也迎来了深化改革的关键之年，深刻理解和贯彻落实习近平法治思想的核心要义和精神内核，为法治航材建设提供理论指引，对形成法治建设大格局、助力企业改革发展有十分重要的意义。经过多年的探索、积累、沉淀和有序发展，中国航材的法治建设也有了深厚的收获和启迪：

要坚持党对国有企业的领导不动摇。国有企业的改革发展与坚持党的领导密不可分。坚持党对国有企业的领导，是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则和根本保证。“十四五”期间，中国航材将继续落实国务院国资委要求，切实发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用，进一步明晰党委讨论和决定重大事项的职责范围，规范党委前置研究讨论重大经营管理事项的要求和程序，强化党委在执行、监督环节的责任担当，在完善公司治理中切实加强党的领导，确保公司决策部署及其执行过程符合党和国家方针政策、法律法规。

要坚持在法治航材轨道上推进公司治理体系和治理能力现代化。在董事会层面，根据公司章程，由集团公司董事会审计与风险管理专门委员会指导公司内部控制和法治建设，推进依法治企，对公司法治与风险管理制度及其执行情况进行定期检查和评估，确保风险可防在控；在经理层层面，设立集团公司法治建设领导小组、全面风险及内部控制管理委员会、合规管理委员会，负责法治建设和风险防范的协调、支持和监督工作，进一步提升公司依法决策水平；在子企业层面，随着集团对二级公司管控模式的确定，进一步完善二级公司管理所属三级及以下公司的体制机制，明确管控模式，做好公司治理顶层设计，合理配置股东、董事、经营层的权利义务，切实发挥公司章程在促进各治理主体依法行权中的引导规范作用。

要抓住“领导干部”这个关键少数。坚决落实《中国航空器材集团公司企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，企业主要负责人作为推进法治建设的第一责任人，要切实履行依法治企重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署，认真落实国务院国资委关于法治建设的各项要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，把各项工作纳入法治化轨道。在法治素养和法治思维培养方面，以打造法治航材为目标，完善领导干部集中学法制度，组织开展领导干部集中学法课堂，把法治学习和实践作为各级领导干部的必修课，提高领导干部的法治思维和运用法治方式解决企业经营发展问题的能力，让各级领导干部切实成为推进法治航材建设的顶层推动力量。

要依法治企、合规运营，提升法律管理水平。在企业改革发展中进一步促进业法融合，推动法律职能由服务向管理延伸，全面促进“升级” “融合”与“转变”。确立“强内控、防风险、促合规、创价值”的法治建设总目标，围绕企业经济运行一个中心点，强化法律审核把关，发挥法律管理创造价值的作用。坚持以融合发挥效能，将法律服务职能与法律管理相关职能有效结合，法律支持工作积极扩大到业务领域的全过程，保障集团公司战略目标有效推进。坚持以管理提升效益，完善经济合同、重大决策、规章制度的法律审核机制，确保高质量实现3个法律审核率100%。对重大改革事项开展法律论证，切实防范法律风险，确保各项改革措施于法有据。坚持以制度防范风险，法律事务、合规管理、内部控制管理、全面风险管理各项制度相互配合，建立健全贯穿全流程的合规管理体系，强化主体责任，推动合规管理与法律风险防范、监察、审计、内控、风险管理协同联动，实现风险防控能力全面提升。

要全面加强涉外法治工作。涉外业务要依法合规，必须强化合规意识，加强合规管理，切实防范法律风险。要健全涉外重要业务项目依法决策程序，严格落实专家论证、风险评估、法律审核、集体决策等程序要求，完善重大决策合法合规性审查机制；严格依照公司规章制度开展业务，规范立项、评审流程，法律部门全程参与重要涉外业务项目，针对业务、财务等关键人员开展培训，确保业务合规运行，严控法律风险。

中国航材将结合“十四五”规划，更好地发挥国有企业改革的突破和先导作用，加快完善中国特色现代企业制度，深入推进管理体系和管理能力现代化，全面建设法治航材，持续巩固法治建设成果，推动企业稳步改革发展。

（中国航空器材集团有限公司总法律顾问 张振刚）