本报记者 江迪

化肥是粮食的“粮食”，在保障作物高产和我国粮食安全方面起着不可或缺的作用。长期以来，部分地区化肥等农业投入品用量居高不下，带来土壤酸化加速、农业面源污染加剧等严峻问题。

江苏省政协十二届五次会议期间，民进江苏省委会提交提案指出：当前，迫切需要科学制订适应实际的化肥限量省级标准，科学助力生态面源污染防控，促进农业的绿色高质量发展。

民进江苏省委会调研发现，当前,小散户接受科学施肥新技术动力不强，新型经营主体“减肥怕减产”，基层农技推广体系服务能力较弱，导致化肥减量力不从心。

民进江苏省委会建议：根据测土配方施肥成果，综合耕地地力、作物需肥规律、目标产量等因素，分类指导，制定不同的有弹性的化肥限量使用标准。在重要水源地一级保护区等生态环境敏感区域，要遵循生态优先的原则，制定化肥限量生态友好型强制性指标；在远离重要水体的区域，要坚持生产与生态统筹、生态保护与作物高产稳产并重的原则，制定高产高效优质化肥限量指导性或推荐性指标。要将化肥定额制政策、技术等内容列入各级农资经营户、生产主体的重点培训内容，切实增强化肥定额施用的责任意识。

关于数据信息平台，民进江苏省委会建议，建立肥料施用档案，纳入农产品质量安全信用管理，实现可追溯。县级农业农村部门负责建立主体数据库和资金补贴档案，核实姓名、类型、作物及规模等信息。

针对监管体系，民进江苏省委会建议，将各级农业农村主管部门推进化肥限量标准实施情况纳入评价体系。统筹整合实施相关资金项目，加大对配方肥、有机无机复混肥推广扶持力度，完善商品有机肥补贴政策，探索建立以工作实效为导向的财政奖补机制，推动形成总量控制、政策引导、绩效考核、激励约束的制度体系。