吉林省是农业大省、粮食大省。习近平总书记在吉林考察时强调，吉林要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产，加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。近年来，吉林省牢记习近平总书记殷殷嘱托，充分发挥吉林农业的特色和优势，坚决扛稳国家粮食安全重任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。2021年，吉林省粮食生产获得大丰收，总产量807.84亿斤，增长率居全国前十大产粮省第一位。

“三农”是民革长期关注的参政议政重点领域，是民革的传统优势。民革吉林省委会立足吉林省实际，围绕“三农”问题进行了深入调研，提出了很多务实建议。今年的吉林省政府工作报告提出，扎实推进乡村振兴，要突出抓好耕地和种子“两个要害”。2020年，民革吉林省委会提交的《关于提高耕地质量水平，保障粮食生产安全的建议》被省政协列为重点提案，由省委书记督办。2021年，民革吉林省委会向省政协提交的《当前我省种业发展中存在的问题和建议》再次被列为重点提案，并由省长领衔督办。两年来，民革吉林省委会紧紧围绕耕地和种子问题建言献策，精准切中保障粮食安全的要害，为加快推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地贡献了智慧和力量。

守好命根子

耕地是保障粮食安全最为重要的战略性资源，是粮食安全的命根子。黑土是世界公认的最肥沃的土壤，也是我国最为宝贵的耕地资源。习近平总书记在吉林考察时强调，采取有效措施切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好，使之永远造福人民。民革吉林省委会一直以来积极关注黑土地保护，2017年，应省人大法工委邀请，参与了《吉林省黑土地保护条例》立法协商工作。2018年，《吉林省黑土地保护条例》正式施行，这是我国第一部关于黑土地保护的法规。

虽然黑龙江、辽宁、内蒙古等地也分别制定并实施了相应的《耕地保护条例》，但是受区域行政管辖、缺乏统一立法规范等因素影响，在涉及跨区域黑土地保护问题时，难以形成有效保护合力。在去年全国两会上，全国人大代表、吉林省政协副主席、民革吉林省委会主委郭乃硕领衔提出《关于制定〈中华人民共和国黑土地保护法〉的建议》，建议从国家层面制定黑土地保护专项法律。该建议引起全国人大高度重视。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书多次作出批示，要求抓紧起草保护法草案。去年12月20日，十三届全国人大常委会第32次会议对《中华人民共和国黑土地保护法（草案）》进行了审议，并向社会公开征集立法建议。

今年1月，民革吉林省委会在长春举行《中华人民共和国黑土地保护法（草案）》专家恳谈会，向专家学者征求对该部法律草案的意见建议。“制定黑土地保护法，将保护黑土地上升为国家意志，是贯彻落实习近平总书记和党中央关于黑土地保护要求的有力举措。我们将认真吸纳各位专家学者的真知灼见，力争向全国人大常委会有关部门提供高质量意见建议，为黑土地保护法草案的修改完善贡献智慧和力量。”郭乃硕在主持会议时说。

打好翻身仗

一粒小种子，看似不起眼，却被称为农业的“芯片”，关系着14亿多中国人民的“饭碗”，承担着保障国家粮食安全的重任。习近平总书记指出，农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控。吉林省作为我国重要商品粮基地，加快种业创新发展责任重大。为此，吉林省将创新种业发展写入“十四五”规划，明确提出，要实施现代种业创新提升工程，加强种质资源保护与开发，推进种业权益改革，推出一批具有自主知识产权的“吉系”新品种，培育一批具有国内竞争力的育繁推一体化种业企业。

去年7月，郭乃硕率领由吉林省政府、吉林省政协、民革吉林省委会和省内专家学者组成的调研组，赴公主岭市、扶余市等地，就《当前我省种业发展中存在的问题和建议》进行督办调研。调研组实地踏查多个种业企业和科研院所，充分听取各方面意见建议。“科企合作是促进种业高质量发展的重要途径，要构建产学研用融合机制，不断提升企业育种水平、促进科研成果更好地转化、应用。”郭乃硕在调研中说。调研组成员、吉林省农业科学院副院长李启云表示，只有不断加大人才培养支持力度、吸引留住更多优秀人才，不断提升经营理念和管理水平、创新育种联合攻关组织模式，才能真正扛起打好种业翻身仗的重任、实现种业振兴发展。

吉林省处在“黄金玉米带”，是玉米的主产区，玉米品种权保护问题尤为重要。民革吉林省委会联合吉林省市场监管厅、吉林省公安厅等单位组成调研组，先后赴农安县和永吉县等地，围绕品种管理和品种权保护等问题开展专题调研，积极探索打击假冒伪劣、套牌侵权等行为的有效举措，在此基础上，形成《关于我省玉米品种权保护问题的建议》，提交政协吉林省第十二届委员会第五次会议。提案指出，近年来，吉林省种业市场化进程逐步推进，新品种权的保护意识日益提高，但是科研能力滞后、侵权问题严重、维权较为困难等问题依然存在，建议出台相关优惠政策，鼓励企业与科研院所合作，加快玉米新品种的推广和成果转化速度，提高种子企业竞争力，同时加大惩处力度，按侵权行为所获利润的3倍进行赔偿，加强玉米品种权保护，减少侵权案件发生。

仓廪实，天下安。保障国家粮食安全是一个永恒课题。近年来，民革吉林省委会将保障粮食安全作为参政议政重要课题，深入开展调研、积极建言献策。谈到下一步工作，郭乃硕表示，将紧紧抓住“两个要害”，围绕保障粮食安全建睿智之言、献务实之策，为扛稳国家粮食安全重任贡献民革力量。（李兆朋）