华侨城集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，以服务集团各项业务法律风险防控为出发点和落脚点，围绕“建体系、搭平台、出成果”的总体工作目标，着力加强集团法律合规和风险内控管理建设，搭建集团法务人员交流平台，深入推动全集团依法治企有关工作，全方位落实法治央企建设。

一、 建体系：完善法律合规管理体系和风险内控管理体系，深入开展合规管理，筑牢风险防控底线

华侨城集团高度重视法律合规管理体系和风险内控管理体系建设，积极推进法律合规管理体系和风险内控管理体系建设工作，不断丰富工作手段，提升工作质量。

（一）合规管理体系持续深化

2020年，为深入贯彻落实国资委法治央企建设和合规管理工作的要求，有效防范和控制重大合规风险，华侨城集团制定了《华侨城集团有限公司合规管理办法》，建立了集团法治工作领导小组/合规管理委员会、集团总法律顾问、集团法律合规部和各职能部门、各级子企业等各层级统一领导、分级管理、逐级负责的合规管理体系。在此基础上，2021年，华侨城集团按照全面覆盖、强化责任、协同联动、客观独立的基本原则开展合规管理相关工作，将重点领域、重点环节、重点人员和海外投资行为的合规作为工作重点，牵头各相关所属企业开展了部分重点领域的合规指引编制工作。此外，华侨城集团还牵头所属企业云南文投集团开展了柬埔寨、印度尼西亚两个国家合规管理及风险防范课题研究工作，通过课题研究，不断梳理完善境外合规管理体系，深入加强集团境外合规管理及风险防范能力。

（二）风险内控管理体系不断完善

华侨城集团积极推动风险内控管理体系建设，以风险管理为导向，将风险、内控管理要求嵌入日常经营管理活动，保障和促进集团高质量、可持续发展。集团风险内控管理工作按照统一原则、统一框架开展，由集团总部自上而下对风险和内控体系进行规划，基本建立了集团总部—二级企业—运营单位三级风控管理体系。2020年，集团董事会设立了审计与风险委员会，指导风险和内控体系的建设和监督评价，并明确了专职部门、监督部门以及各职能部门/单位在风险和内控体系中的职责分工，组织体系建设不断完善。2021年，集团不断完善内控制度体系，根据国资委构建“1+N”内控制度体系的要求，制定了《关于加强内部控制体系建设与监督工作的实施办法》，作为内控体系的统领性文件，规定了内控管理目标、工作原则、管理要求和重点领域管控活动，为后续制定内控专项领域操作规范提供指引。

二、 搭平台：搭建企业法务人员交流平台，提升法治工作能力，打造水平过硬的法治工作队伍

华侨城集团积极搭建法务人员交流平台，围绕法务人员“法律风险的防范者、经营价值的创造者、法治建设的推动者”的职责定位，通过开展主题研讨、进行调研交流、实现成果共享、进行评比表彰等，加强了法治机构和队伍建设，健全了法治工作组织体系，提升了依法治企的能力和水平。

（一）形成“OCT法治同行”活动品牌

“OCT法治同行”是2021年华侨城集团法治工作活动的新品牌，是按照国资委要求着力提升依法治企各项能力、积极培育法治文化的重要举措。华侨城集团统筹协调搭建交流平台，聚焦与经营管理密切相关的法治工作重点难点问题，组织各所属企业法务人员进行研讨，并以实地调研的方式开展活动，全年覆盖深圳、西部、云南、北方等片区，促进了集团各企业之间的互动交流。

（二）提高法治工作人员专业能力

华侨城集团高度重视法治工作队伍的建设，以提高集团全系统法治工作人员的能力和水平为目标，集团法律合规部开展了“合同审核思维”“康美药业证券纠纷案件”等一系列内部业务知识交流活动 ，并积极组织各级企业法治工作人员参加国资委法治讲堂、宪法宣传日、普法问答、专题解读新颁布的民法典和个人信息保护法等培训和普法活动，使法治工作人员通过学习、分享和运用不断提高法治工作的能力和水平，营造法治工作领域互相学习、互相分享的良好氛围。

（三）积极开展法治工作评比表彰

针对法治工作中涌现出的一批政治素质好、专业能力强、成绩突出的优秀典型，华侨城集团通过公开评选的方式，对所属企业的优秀法律事务机构负责人和法律事务先进工作者进行了表彰，充分发挥了法治工作先进典型的引领示范作用，提高了法务人员的工作热情和积极性。

三、 出成果：助力疫情防控复工，深度融入主营业务，总结归纳形成法治成果，积极传播法治动态，切实开展普法工作

（一）助力疫情防控与复工复产

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，华侨城集团成立了应对疫情引发法律合规风险防控领导小组，明确相关职能，统筹应对疫情引发的经济合同的履行、舆情管控等方面的法律合规风险。疫情防控期间，华侨城集团先后向所属企业印发或转发了依法防控疫情、防范疫情防控期间法律合规风险、应对疫情涉及法律问题50问以及疫情防控相关的法律法规和相关案例，并出台了疫情防控期间实施租金减免缓政策支持实体经济的指导意见，全力协助和指导各企业稳步开展疫情防控和疫情后的复工复产等相关工作。

（二）深度融入集团主业，保障业务发展

华侨城集团高度重视法治工作与经营管理工作的融合，通过将法律合规审核嵌入企业董事会议事规则、“三重一大”决策、党组织会议管理办法等制度和相关环节中，做到了流程固化，为依法治企奠定了程序性基础。法律合规工作人员通过参加项目小组、开展法律合规审核、出具法律意见和法律风险提示等方式深度参与到集团的经营管理活动中，实现了对企业规章制度、重大经营决策、经济合同的法律与合规审核率达到100%。2021年，集团法律合规部通过深入分析总结股权并购案例的经验教训，向全集团印发了《关于股权并购类项目或有负债风险防范的提示函》，通过案例分析揭示风险点并提出风险防范参考方案的方式，不断提高企业的风险防控能力和水平，服务集团高质量发展。

（三）整理编制法治工作研究成果

在法治工作研究成果方面，一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻学习宣传习近平法治思想，收集整理习近平总书记关于法治的重要论述摘编，并将习近平法治思想作为集团党委中心组学习课题。二是创新开展《OCT法治+》双月法治刊物的编印，积极传播国资委法治动态和信息，形成法治工作学习和宣传成果，切实开展普法工作。三是汇总整理并印发法治工作交流成果，形成《股权合作及退出实务及法律合规风险防范要点参考手册》《劳动用工常见法律风险防范及劳动争议案件处理参考手册》《企业房地产项目销售法律风险防范要点参考手册》等参考手册，为全集团深入防范法律合规风险提供重要指引。

近年来，华侨城集团深入学习贯彻习近平法治思想，依据企业自身特点，推动依法治企有关工作，落实法治央企建设取得了积极成效。未来，华侨城集团将继续探索推进法治央企建设的新举措、新方法，力求在依法治企工作上取得新作为、新成绩。

（华侨城集团有限公司总法律顾问 陈跃华）