人民政协网天津2月13日电（记者张原 李宁馨）社区作为城乡居民生活的基本单元，是建设资源节约型和环境友好型社会的基础载体，也是温室气体排放控制的基础载体。但低碳社区的创建，是一项综合性工程，不仅涵盖了“绿色社区”和“美丽社区”中对基础设施、环境保护、生态宜居的要求，更注重能源资源节约和绿色低碳措施的应用。正在召开的天津市政协十四届五次会议上，天津市政协委员张荣华调研后提出创建低碳社区相关建议。

张荣华在调研中了解到，目前，低碳社区的创建面临不少困难，如组织领导单一，不能形成有力推动；激励措施不够，创建积极性不高涨；宣传力度不足，低碳社区认识有限等。表现在低碳社区的创建工程涉及各层级各部门各领域，目前无完善的配套政策支撑，单凭一家之力难以协调推进。

同时，创建低碳社区，需要采取一系列新建或改造措施，社区管理部门资金来源有限，无激励措施的情况下，不能掀起积极的创建氛围。且基层对如何区别“低碳社区”“绿色社区”“美丽社区”理解不够，创建工作无从下手等，都成为低碳社区创建的阻力。

针对当前“低碳社区”创建中存在的困难和问题，张荣华提出，要加强组织领导，各级政府部门要高度重视低碳社区试点创建工作，组织建立协调联络机制，统筹相关部门和社会力量，组织推动示范工程的申报、建设工作的开展，对示范工程效果的评价和跟踪评价，推动各项任务全面落实。低碳社区试点工作进展和目标完成情况要纳入各区年度控制温室气体排放目标责任考评。

在张荣华看来，激励措施必不要少。要在已有节能低碳发展相关财税政策的基础上，进一步加大对试点建设涉及的绿色建筑、节能改造、基础设施建设等重点任务的财政投入。拓宽融资渠道，积极争取相关资金支持，鼓励社会资本注入，形成多元化投资机制。同时，加大宣传力度，可依托现有的双碳科普平台，通过形式多样的宣教活动和多媒体渠道，加大对低碳社区创建工作的宣传力度，指导低碳社区的创建活动，提高居民的参与意识与支持度。