作为央企中坚力量，一年来，中国移动高举习近平法治思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央全面依法治国战略部署，在国资委等上级单位指导支持下，坚持和加强党的全面领导，围绕公司改革发展中心任务，奋力谱写“法治移动”建设新篇章，筑牢创世界一流“力量大厦”法治根基，为公司高质量发展作出了积极贡献。

一、 坚持和加强党的领导，做实“四个提高”

没有理论上的清醒，就没有政治上的坚定和行动上的自觉。中国移动集团党组率先垂范，靠前谋划，第一时间组织习近平法治思想专题学习并在全集团范围内下发专项学习通知，要求各单位把学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，纳入党组织学习、干部管理培训、员工教育的必修课，不断深化思想认识、筑牢理论根基。集团各单位积极落实党组要求，全面开展习近平法治思想大学习。集团上下深刻理解党的领导是推进全面依法治国的根本保证，把坚持和加强党的领导，贯穿到依法治企的全过程各方面。各单位建立党组（党委）书记任组长的“法治移动”建设领导小组，强化领导职能，将法治能力提升同领导班子建设有机结合，与公司经营发展相匹配的法律组织体系逐步健全。履行法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设和合规管理专题汇报，研究部署“法治移动”建设重要工作。推动党建工作与依法治企纳入公司章程。优先提拔法治意识素养高、依法办事能力强的干部，完善管理人员法治建设考核制度，述职述廉与述法同步开展。把法治学习作为党组织理论学习的必修课程，开展宪法、民法典、网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等专题学习。

通过坚持和加强党的领导，依法治企政治站位、制度优势、组织效能、法治意识不断提高，公司法治工作基础不断夯实。

二、 强化高质量发展法治保障，做优“四个助力”

中国移动始终坚持依法经营、深化依法治企，加强法律与业务的深度融合，不断适应市场化、法治化、国际化营商环境，锻造提升核心竞争力，为实现高质量发展提供坚实法治保障。

一是助力公司转型升级。围绕公司数智化转型、“5G+”计划实施、CHBN融合发展，公司法治工作落实5G新基建战略部署，有力支撑5G、AI、大数据等经营资质授权，充分保障利用5G关键窗口期，集约高效建设共享信息基础设施。二是助力公司改革落地。全力支撑保障国企改革三年行动，助力公司制改制、机制体制改革等任务顺利完成。对“双百行动”“科改示范行动”改革方案进行法律论证，有力支撑基层网格化运营。三是助力公司创新发展。强化知识产权管理，支撑5G商标布局、客户品牌焕新、“九天”“智慧中台”等创新发展，加强冬奥会、亚运会等重大赛事权益指导，强化知识产权创造、运用、保护。四是助力公司履责担当。不断加强境内外全域法律风险防范化解，妥善推进公司ADR退市和A股上市工作。积极维护公司合法权益，圆满处理各类诉讼争议4000余件，挽回损失数亿元。深度参与国家立法工作，为国家立法积极建言献策，累计为数据安全法、个人信息保护法等30余项立法反馈立法建议300余条。

通过持续深化业法融合，强化高质量发展保障能力，法治工作在助力公司转型升级、改革落地、创新发展、履责担当等方面发挥了积极作用。

三、 聚焦“法治移动”建设，做强“五个能力”

作为国家治理体系的重要组成部分，中央企业贯彻落实全面依法治国方略的首要任务就是推进全面依法治企。

中国移动聚焦“法治移动”建设，一是强化法治思维能力。深入践行“和法同行 尊享规则”为核心价值观的法治文化理念，推出“红法印”统一标识，全面推广“12345”法治宣教体系。总结“七五”普法成效，评优选先，3家单位获全国“七五”普法先进单位。启动“八五”普法规划，发挥“和法树”网上阵地价值，年度学习人次累计超千万，全面提升全员法治意识和运用法治思维方式解决问题的能力。二是强化依法治理能力。加强顶层设计，完善法人治理结构，将依法治企、合规经营纳入董事会管理范畴，规范设定公司股权架构和管理层级。落实“三重一大”决策机制，强化重大决策、规章制度、经济合同的全过程管理，实现法律审核三个100%。三是强化合规经营能力。实施“合规护航计划”，持续推进境内外合规体系建设。围绕构建境外“五位一体”的大合规体系，研究制定境外合规管理体系建设方案。试点境外单位首席合规官制度，明确十二方面职责，推动首席合规官作用发挥。四是强化数智管理能力。稳步推进法律领域数智化建设，深化人工智能、大数据等技术应用，建设完成集中化智能化合同系统，年均处理合同近百万份、金额逾万亿元。打造“中移獬智”合同系统专属品牌，完成“1+5+N”智慧合同产品体系一期产品化封装和商标注册，应用案例入选“智慧中台”最佳实践案例。五是强化法律工作能力。不断推进法治央企建设要求达成，持续开展总法律顾问约谈第一责任人、片区分组交流、法治建设年度评价考核工作，发布法治建设最佳实践，实现经验共享。深化法律顾问队伍建设，开展法律顾问等级评定和公司律师试点工作，建设完善法律专家库，累计选聘147名法律专家，组织专家库课题研究和成果推广应用。完善总法律顾问制度，实现总法律顾问全覆盖，持续开展总法律顾问述职，表彰十佳百优法律顾问，法律人员和持证率均实现翻番，高素质法治工作队伍不断壮大。

通过聚焦“法治移动”建设，法治思维、依法治理、合规经营、数智管理、法律工作等能力不断增强，有效提升了依法治企工作水平。

一年来，公司在习近平法治思想的指引下，做好依法治企、合规经营大文章，把法治建设融入各条线、合规经营深入各领域，强化风险防范全覆盖，让每一份文件、每一个决定、每一项工作都有扎实的法治基础、经得住法治检验，为公司高质量发展提供有力保障。公司自上而下全面推进法治央企建设的良好局面蔚然形成，“法治移动”已成为全集团法治建设的“金名片”。

四、 高举习近平法治思想伟大旗帜，续写“法治移动”建设新篇章

进入“十四五”时期，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响广泛深远，不稳定不确定因素明显增多，公司面临的法律环境更加复杂、形势更加多变。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，随着发展阶段、发展环境、发展条件的变化，公司法治建设在保障高质量发展方面，仍存在着短板和不足。公司主动预判风险、化解危机的意识仍需加强；涉外法治工作能力、合规风险管控能力仍需强化；法治人才队伍尚不能满足公司数智化转型需要，依法治企整体水平仍需提升。面对新形势、新问题，迫切需要进一步深入学习贯彻落实习近平法治思想，深化“法治移动”建设，不断巩固提升依法治企工作水平，向治理完善、管理规范、经营合规、守法诚信的法治央企目标不断迈进。

国资委深入贯彻落实习近平法治思想，切实解决央企法治建设急难愁盼问题，在总结“十三五”时期法治建设成果的基础上，《关于进一步深化法治央企建设的意见》应运而生，为新时期法治央企建设指明了方向，明确了时间表、路线图。中国移动按照国资委关于进一步深化法治央企建设的各项要求，围绕公司“推进数智化转型、实现高质量发展”工作主线，就“十四五”时期“法治移动”建设工作进行了规划部署。

一是坚决贯彻落实习近平法治思想。把握“三新一高一共”总体要求，在巩固拓展“法治移动”阶段性成效基础上，锚定公司做强做优做大数字经济的总体目标，确立新时期“法治移动”建设的总体目标思路、重点任务，将法治建设作为构筑创世界一流“力量大厦”的重要内容，做到与公司战略同推进、同落实，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

二是坚持整体谋划。发挥集团法律部门牵头抓总作用，切实履行统筹协调、督促检查、推动落实职责；其他管理部门和各单位从自身业务出发，各司其职，找准与法治工作建设的结合点，搭建法治工作框架下的法务、合规、风控一体推进的协同管理体系，形成法治建设合力。

三是坚持建强组织。锻造忠诚干净担当作为的高素质法治工作队伍，深入推行总法律顾问制度，培养与公司发展数字经济相匹配的法律人才，不断提升法治工作队伍专职化、专业化水平，为公司改革发展提供有力法律支撑。

法治强则企业强，法治兴则企业兴。新时期，我们将深刻领会把握习近平法治思想的核心要义和理论精髓，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，深入落实国资委法治央企建设各项工作要求，续写“法治移动”建设新篇章，让法治成为公司转型发展征途中贯彻始终、保障始终、推动始终的护能者、赋能者、使能者，为公司走好高质量发展“赶考路”贡献法治智慧和力量。

（中国移动通信集团有限公司党组成员、副总经理、 总法律顾问 高同庆）