人民政协网天津2月28日电（记者张原 李宁馨）养老事业关乎民生福祉，是“十四五”规划的重点工作之一。民革天津市委会充分发挥参政党职能作用，持续用力，为推进天津市养老事业发展建良言献良策，得到市领导和相关部门的充分肯定。

“民主监督是民主党派的主要职能和重要工作。做好民主监督工作，有利于推动中共党委和政府重点工作的落实。”民革天津市委会副主委刘凯华告诉记者，自2020年开始，民革市委会先后接受中共天津市委委托的“居家养老服务试点工作”和《天津市促进养老服务发展三年行动方案（2019-2021）》专项监督任务，通过发挥民主党派民主监督职能，为天津市“老有所养”贡献民革智慧。

深入调研，科学监督

民革天津市委会领导班子高度重视民主监督工作，近两年的专项监督调研都是由市委会专职领导牵头成立专项监督组，组织成员认真研读吃透文件，结合既往的调研成果，按照“高站位、小切口、具体化”要求，选定“家庭医生在养老服务中的作用”“‘嵌入式’养老服务”作为切入点，制定监督方案，通过开展座谈、实地走访、现场蹲点、跟踪取样、网络问卷等形式丰富的监督调研活动，以“云会议”、明察暗访、个别访谈等形式广泛接触一线群众，获取了大量一手资料，随后组织科研院所、高等院校、社会组织等“民革智库”力量深入分析论证，及时向相关单位反馈监督调研成果。

在调研中协商监督，在协商中监督，在监督中反馈，民革天津市委会议政建言成果更具可操作性和实效性。特别是在2021年，监督组赴和平区正合馨嵌入式养老服务中心、五大道街益美嵌入式社区综合养老照料服务中心实地调研获取了一手详细资料，为桌面研究提供了有力支撑，体现了科学监督的“实”；同时，创新采取互联网问卷工具获取分析结果，直击核心，高效科学，反馈及时，体现了科学监督的“专”；在与和平区委、区政府的协商沟通交流中开诚布公，坚持问题导向，体现了科学监督的“公”。

分类施策，民主监督成效显著

连续两年的专项民主监督工作既推动了对口监督的行政区积极落实整改，又形成了重要调研成果转化为直报件和政协大会提案，成效十分显著。这不仅得益于科学调查深入研究，也得益于民革天津市委会坚持科学监督分类施策。

对于区级层面问题，民革天津市委会向和平区发出了《关于对和平区落实〈天津市促进养老服务发展三年行动方案（2019-2021年）〉推进落实情况专项民主监督工作中发现的问题及相关建议的函》，提出了日间照料中心的监管机制不健全及养老从业人员专业素养有待提高两个问题。和平区民政局、卫健委根据意见建议提出相应整改措施并逐步落实，起草出台《和平区社区日间照料中心监管细则》，进一步加强了监管，并与高校共同建立健全养老人才培训体系，面向养老从业人员开展专业培训。

对于居家养老护理补贴发放方式制约消费、社区居家养老服务医养资源结合不够、社区居家养老服务存在供需布局错位等共性问题，民革天津市委会形成调研成果——《要尽快完善居家养老服务的建议》，成功转化为报送中共天津市委的直报件《我市居家养老服务亟待解决的主要问题与建议》，并以集体提案方式提交市政协十四届五次会议。提案从进一步完善居家养老嵌入式服务网络、大力推进社区医养资源结合、长期护理保险制度助力养老服务发展三个方面提出了多项建议，其中，复制推广河西区试点经验，打造多层次居家养老服务格局；建立以养老机构、日间照料中心为主体，社区为纽带的居家养老服务网络；发展社区嵌入式养老服务机构等具体建议得到高度关注。

积累经验，提升履职能力

“民主监督工作具有较强的针对性、实效性、综合性，要求民主党派要有更高的‘功力’。”在刘凯华看来，正是在民主监督实践过程中，党派成员获得了更为广阔的知情明政渠道，积累了更多参政议政经验，履职能力在不断提升。

在连续两年“养老”课题的专项监督工作中，民革市委会以这一事关民生根本的养老课题为主线，以做好中共党委和政府的好参谋、好帮手、好同事为出发点，以推动中共市委重要决策部署的贯彻落实为主旨，坚持不断探索丰富民主监督调研方式，努力把监督工作做实做准，得到了中共党委的充分信任和积极反馈，切实推进了一系列问题的整改和解决，进一步助力全市养老政策落实到位。

“所积累的民主监督履职经验为进一步提升民革党员履职能力奠定了坚实基础，对今后不断提高履职能效起到了重要的借鉴作用。”刘凯华说。