人民政协网北京3月3日电 2022年1月17日国家统计局新闻发布会指出，2021年我国人口自然增长率为0.34‰，全国人口净增长48万人。出生人口数是新中国成立以来第二低。
2021年5月31日中共中央政治局审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。去年8月份以来，各地相继启动地方人口与计划生育条例修改工作，密集出台鼓励生育措施。
但综合来看，各地目前出台的相关政策配套或激励机制还不够到位，大多是给一定的假期以及少量经济补助等，这些政策不足以推动适龄婚育，提振生育水平，促进人口长期均衡发展。
对此，全国政协委员穆可发建议，中央政府出台实质性的鼓励政策，比如由中央和地方政府设立“鼓励生育基金”，加大二孩、三孩生育奖励。同时做好政策衔接，增强育龄女性生育意愿，例如要落实好生育假期制度，生育成本由国家、企业和家庭共同分担，利用政府补贴、税收减免手段等多种措施，适当分担用人单位的成本。还要下力气推动教育去资本化、房产去金融化、医药去市场化，降低养育成本。努力使我国的新生儿出生数处于一个合理水平，跳出“低生育率陷阱”。（胡方玉）
