人民政协网天津3月1日电（记者张原 李宁馨）“共同富裕不仅需要物质层面的富裕，还需精神文化方面的建设，义务教育是提升国民素质的基础，实现社会公平价值观培养的起点。”陈中红委员提出，重新规划提升义务教育年限到十二年有着十分重要的现实意义。

陈中红告诉记者，十二年义务教育是要将高中阶段教育纳入义务教育范围内，目前我国的特区、民族地区及浙江、广东、河北等省尝试高中免费教育。以珠海为例，从2007年秋季入学起，对本市户籍的普高、职高、技工、中专的学生实行免学费政策，实现“十二年免费教育”；2010年广东增城开始试行户籍生高中免费教育……这些地区“十二年免费教育”首试成功，为当地经济发展起到良性循环作用，为招商引资、产业落户、创新创业发展等提供了更多高素质产业人力人才。

“全国普及十二年义务教育可以分步逐年达到。”在陈中红看来，在发达地区，可由地方财政承担试行，逐步逐年扩大试行范围，至2025年完成发达地区全覆盖十二年义务教育；在相对贫困落后，特别是刚脱贫地区由国家政策支持逐步推行十二年义务教育，补齐地区差异，提高免费受教育到高中、高职阶段。

陈中红还建议，将符合二孩三孩政策的，家庭收入较低的（经有关部门制定标准），或刚刚脱贫有效衔接乡村振兴地区的家庭，在普高、中专、职高、技校等高中教育阶段，首批纳入义务教育范围之内；对于不在困难家庭标准内，又不在首批试行地区的，国家给予全额补贴高中、职高阶段二孩三孩教育费用，直到地方推行12年义务教育止。

“推行十二年义务教育为国家再就业培训减轻压力，让孩子们在最适宜受教育的年龄得到学习技艺的机会，相对于再就业培训为社会带来的效益要大很多。”陈中红表示，推行十二年义务教育不但可减轻学生升学压力，减少教育的内卷式竞争，提高教育的公平性，缓解地区差异的不平衡，又可让家庭困难不能继续上大学深造的子女得到高职专义务教育的机会，学到一技之长成为社会有用人才。同时，年轻人怀揣技艺投入到乡村振兴及新时代中国各行各业的建设大潮中，普遍提升了国民素质，为实现共同富裕，实现综合国力竞争世界提供了坚实人力基础。