人民政协网北京3月8日电（记者 崔吕萍）第七次人口普查数据显示，我国60岁及以上人口为2.65亿人，比重达到19%，大大超过了10%的老龄化国家国际标准。其中65 岁及以上1.9亿人，达到了13.50%，这是7%的老龄化国际标准的近两倍。
在我国人口老龄化程度不断加深的情况下，养老保障问题更加凸显，也备受社会关注。业界一种共识是，加快养老保障第三支柱（商业养老保险）发展，可以有效缓解我国养老保险支出压力，满足人民群众多样化养老需求。围绕这一话题，2022全国两会期间，委员们和业界人士又是如何说的呢？
全国政协委员、南方科技大学代理副校长金李表示，养老产业牵涉到方方面面，是复杂的系统工程，需要长期大量资金投入。政府应做好主导工作，协调关系，化解矛盾，做到全局一盘棋。要从政府的税收收入中提留部分作为养老产业专用发展资金，同时拓宽社会融资渠道，比如设立相关的基金，发行养老专用债券，动员社保资金配合参与，为养老产业健康快速发展提供强有力的资金支持。
3月2日下午，国务院新闻办公室就“促进经济金融良性循环和高质量发展”有关情况举行新闻发布会。会上，围绕社会保障和养老金融，银保监会主席郭树清指出将继续规范发展第三支柱养老保险，稳步推进多层次、多支柱养老保险体系发展。
作为保险业代表，中国人寿集团党委书记白涛在上述发布会上表示，当前，我国正在加快完善养老保障“三支柱”体系建设，全面涵盖第一支柱基本养老保险、第二支柱企业年金和职业年金、第三支柱个人自愿购买的各类养老金融产品。
白涛表示，一直以来，中国人寿积极参与“三支柱”养老保障体系建设。在第一支柱方面，中国人寿养老险公司专业化运营超过15年，积累了丰富的专业管理经验，管理社保基金规模近300亿元。在第二支柱方面，中国人寿养老险公司提供企业年金和职业年金管理全流程服务，为客户养老资金保值增值，目前管理企事业单位养老金规模约1.2万亿元，为32个统筹区提供职业年金管理服务，服务企业年金客户近3万家。在第三支柱方面，中国人寿寿险公司积极开展长期护理保险，保障人群超2300万人；承保具有养老属性的保险业务超过5200万件，积累的准备金约1.7万亿元，为广大客户养老提供资金储备。
“下一步，我们将全面加强能力建设，进一步发挥好保险的经济‘减震器’和社会‘稳定器’功能，全力服务兜底性、普惠型、多样性的社会保障体系建设，为老年人安享幸福晚年贡献国寿力量。”白涛表示。
“推动商业养老保险的发展，首先要明确第三支柱的定位。第三支柱应当与第二支柱协同发展，在覆盖人群、优惠政策、资金管理等方面紧密衔接，共同建立起有效的补充养老保险制度，提升整个体系保障水平。”谈及此，全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼表示。
在他看来，考虑到一般金融产品不具备风险保障和长期领取功能，因此，要对商业养老保险的税收递延政策作出专门安排，建议借鉴美国第三支柱发展经验，明确商业养老保险是具有长期保障功能的特殊养老金融产品，单列一类并给予较高的税延额度，比如明确给予个人每月2000元税延额度仅用于购买商业养老保险。
周延礼还建议，应研究统一的养老金融标准，体现资金安全性、投资长期性和领取约束性等特征，确保养老金融产品具有“长期投资长期收益，价值投资创造价值，审慎投资合理回报”的特点。同时，在条件成熟时，建议研究给予养老金融业务参与主体一定优惠政策。
