全国政协委员李云才:修改完善仲裁制度让仲裁更“服众”

2022年03月08日 21:54 | 来源:人民政协网 分享到:

人民政协网北京3月8日电 作为民商事纠纷解决的重要手段,仲裁是双方通过约定,将可能出现的或已经存在的争议提交给独立的仲裁机构或者仲裁庭,由其居中作出裁决的一种具有法律约束力的纠纷解决机制。

现实生活中,仲裁结果服众率不高,仲裁裁决说理释法不充分;仲裁负面事件发生频率相对较高,且呈蔓延态势,导致仲裁公信力受损。如何让仲裁更“服众”?全国政协委员李云才通过走访、专家座谈等形式进行深入调研,并在全国两会期间提交了关于“修改完善仲裁制度,提高仲裁公信力”的提案。

“按照现行法律规定,仲裁自身没有纠错程序,很难纠正错误,程序监督虚化。”李云才认为,当前仲裁制度存在救济机制和监管乏力、司法管理容易脱节、实体救济缺失等问题。他建议,将仲裁法纳入中国特色社会主义法治体系建设,建立符合中国国情的仲裁制度,确立支持与监督并重原则,该支持的要进一步加大支持力度,完善支持体系,该监督的也要旗帜鲜明予以监督,构建司法审查监督、检察监督、仲裁自我监督和社会监督的仲裁监督体系。

“我国仲裁实际上具有准司法的效力和功能,那么仲裁就要接受监督,才符合权利义务对等和公平公正原则。”李云才还建议,从程序和实体两个方面建立可操作的纠错机制和法律监督机制。建立仲裁违背国家利益、社会公共利益、他人合法权益并重审查机制和法律监督机制,赋予人民法院依职权启动审查权,赋予人民检察院对虚假仲裁、恶意仲裁和违法仲裁的审查、调查和检察建议等法律监督权;赋予利害关系人、案外人撤销仲裁申请权和不予执行仲裁申请权,从而有效防治虚假仲裁、恶意仲裁和违法仲裁。(刘洋 王双)


编辑:陈姝延