当前，世界百年变局和世纪疫情交织，单边主义、保护主义抬头，全球开放共识弱化，疫情反复和隔离措施导致全球经济复苏挑战重重。政府工作报告中提出，“深化多双边经贸合作，推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定”，无疑是中国坚定扩大高水平推进对外开放的积极信号，表明了中国作为影响巨大的世界第二大经济体，愿与世界共享发展机遇、实现互利共赢的态度与承诺。

中国进一步扩大对外开放的趋势是必然的，既是自身经济持续发展的现实要求，又是国际政治经济环境下的必然选择。从国内发展来讲，更高水平开放将为构建新发展格局提供澎湃动力。新发展格局绝不是自我封闭，而是要坚持开放合作，推动更大范围、更宽领域和更深层次的对外开放，促进全球优势资源的汇聚，推进高质量发展。从国际环境来看，经济全球化趋势受到挑战，关键产业供应链加速重构、全球多边贸易体制改革困难重重。因此，各类双边、多边、区域经济合作与自由贸易协定，更可能成为当下的明智选择。

“推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定”的最大期待点在于“高标准”。“高标准”体现在深度和广度两个方面：从深度上看，高标准自贸协定应该比现有WTO规则具有更高的标准，比如关税水平更低、知识产权保护期更长；从广度上看，高标准自贸协定要比WTO规则涵盖更多领域，例如，在近几年数字经济蓬勃发展的背景下，涌现出更多外贸新业态新模式，对于跨境电商、数字贸易、数据流动等议题的相关规则应予以健全；此外，在知识产权、中小企业参与度、贸易便利化、环境问题方面形成更细要求，以及电信、文化、医疗等服务贸易领域的扩大开放，亦是“高标准”自贸协定的广度体现。

高标准自贸协定将为成员国和区域的经济复苏注入活力，为其高质量发展赋能。以今年年初正式生效的全球规模最大的自贸协定RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）为例，它在降低关税壁垒、促进贸易便利化、数字贸易、知识产权保护等方面都形成了更高水平的国际规则。例如，其知识产权章节彰显了知识产权保护发展的新趋势，包括延长著作权保护期、扩大专利保护范围、扩大商标申请范围、细化权利实施规定，全面提升了区域内知识产权保护水平，为深化区域创新合作保驾护航。

未来，我国可以结合疫后数字经济加速发展趋势，研究相关重点议题，特别是对数字贸易相关内容提出自己的观点主张。中国拥有完善的数字经济产业生态和庞大的市场应用场景，2020年数字经济规模位居世界第二，逼近5.4万亿美元，9.6%的增速水平更是高居全球第一，这为建立健全高质量的数字贸易规则提供了优良基础。例如在数据确权与流动这一数字贸易核心议题上，中国可在充分考虑个人隐私、产业发展、国家监管等的基础上，建立系统的数据确权规则，这也将帮助中国增强在数字贸易这一新兴领域的国际规则话语权。从进展上看，中国已于去年正式申请加入CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）和DEPA（《数字经济伙伴关系协定》），并正与相关成员磋商推进。

全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，中国发展面临的风险挑战明显增多。但全球化与多边主义的历史潮流不会改变，中国经济长期向好的基本面不会改变，持续发展具有多方面有利条件，一定能顶住下行压力，行稳致远。中国也一定能为推动建立更加公平、公正、合理的全球经济治理体系，为促进世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长发挥更为重要的作用。

（作者系全国政协委员，德勤中国副首席执行官）