人民政协网北京3月10日电（记者 刘彤）随着我国更高水平对外开放战略的持续推进，越来越多的企业走出国门，成为国际经贸往来中的排头兵，但在复杂多变的国际经贸环境、中美经贸摩擦以及疫情叠加的形势下，涉外企业面临着复杂多变的国际经贸法律规则与标准的挑战。
今年全国两会期间，全国政协委员鄂晓梅提交了《关于构建完善涉外企业对接国际经贸规则与标准服务保障机制的提案》。 2021年，她参加了全国政协社会和法制委员会组织的专题调研，在调研中发现，有诸多实例表明中国企业涉外法律意识相对淡薄，需要国家相关部门有系统有计划地提升其法律意识，构建完善涉外企业对接国际经贸规则与标准的服务保障机制。
“我们在调研注意到，很多涉外企业在合规管理领域还是一片空白，有的企业即使前期曾经参与合规排查，但并不重视合规报告及整改建议，到了境外则对东道国的监管要求及贸易合规要求陌生而束手无策，无法开拓市场甚至直接放弃境外市场。”鄂晓梅表示，她建议商务部在其“‘走出去’公共服务平台”发布如“涉外企业合规管理工作指引”之类的指导文件，提示企业加强内部合规体系建设，引导企业合规经营。
她在提案中表示：“找到权威的国外法律资料是涉外企业和律师在实践中遇到的困难之一，其通常采用的网络搜索方法存在低效率低效果问题，此外还面临多国家多语种法律查明的技术障碍。建议长期目标为建立统一的外国法查明平台，短期可以充分利用现有工具，如可充实商务部发布并逐年更新的《对外投资合作国别（地区）指南》中的法律法规部分的内容，尤其更新和充实具体案例和实例，帮助和警示企业提高对涉外法律风险的认知水平，密切了解和跟踪相关国家或地区的法律法规，主动防范和化解国际贸易投资法律风险。”
调研显示，当前我国企业对自由贸易协定的整体利用率较低，再如在战争、国有化等政治风险保险方面，国际上有中国作为缔约国参与的多边投资担保机构，国内有中国出口信用保险公司，但实例表明涉外企业并没有充分利用这些有利工具来保护自己的利益。对此，鄂晓梅认为，应该向企业推广宣传我国签署的重要的双边协定、自由贸易协定以及多边协定等，加强推广宣传工作，鼓励涉外企业用足用好相应的国际协定及国内政策工具。
鄂晓梅说：“商务部现有‘走出去’公共服务平台、中国自由贸易区服务网等，对外开放先进地区如北京、上海等地也有相应的预警机制和平台等，应提高企业对这些机制和平台的认知和利用水平，使其能充分发挥应有的作用。同时，不断根据涉外企业的需求，优化和更新现有平台内容。”
与此同时，她还在提案中建议，要协调法院、司法、商务、市场监管等部门联合对典型涉外案例加强研究，系统总结涉及重点领域、重点国家的典型案例，建立为涉外企业所用的案例库并逐年更新，加大对典型案例、裁判规则的传播力度，发挥典型案例在提高企业法律意识、警示企业法律风险方面的作用。此外，还要加大服务与培训力度，引导企业注重专业法律团队及人员的作用。在重点领域如知识产权、反倾销反补贴、反垄断等领域加强对企业、企业所在地律所的培训和实操经验，并在培训费用等方面给予一定支持。鼓励和支持涉外企业在内部配备专业法务人员并提升法务部门的地位和作用，同时也鼓励和支持企业外聘经验丰富的涉外律师团队处理相关业务。
