3月3日，数十位澳门特别行政区全国人大代表和全国政协委员启程前往北京参加全国两会，将就多项热点议题积极建言、贡献智慧。

未来，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》如何落到实处，四大新产业的发展及支持政策、粤澳机制如何更好对接、加速“琴澳一体化”建设等是他们关注的焦点。一起来听听他们的声音。

提倡港澳高校横琴办学

全国政协澳区委员陈明金建议，国家从战略高度制定合作区推进国际办学的专门政策，允许港澳高水平理工类大学和技工院校在横琴独立办学，或允许由港澳资本独立设立国际学校，相信有助吸引海内外优质高等教育资源和高水平人才聚集粤港澳大湾区，对助推大湾区建设有着重大战略意义。

他建议三地政府高层加强办学的议事协调机制建设，成立国际办学专门管理服务平台，统筹管理办学项目，保证学位互授互认、专业课程对接以及国际合作高校和高中国际班衔接，努力培养具人文素养、创新能力和全球视野的高端人才。

琴澳一衣带水。袁天晓/摄

抢抓机遇筑巢引凤

全国政协澳区委员孙恩光表示，合作区正处于多重国家战略交汇的黄金发展期，若要抢抓机遇、发挥自身优势，筑好“招商巢”，引来“新凤凰”，建议扎实做好五点。 

一、 制度创新、规则先行。合作区处于国内国际双循环的交汇点，具有先天优势，要实现更高层次、更高水平的对外开放，就要制定与国际接轨的规则，靠制度的创新来实现。 

二、 产研结合、以人为本。在各地争抢人才的背景下，须充分发挥 “一国两制”及全球最自由的经济体的优势，促进澳门多元产业发展，并吸引高端人才。澳门和合作区可在承接华裔科技人才方面发挥更大的作用，以补充合作区的空缺。 

三、 产业规划、平台优先。对行业的细分领域进行研究，以制定精准的产业规划和产业政策。建议在合作区设立三大平台：CRO研发服务中心、科技成果转化中心和资本对接孵化交易平台。 

四、 招商引资，资本助力。考虑借助资本的力量，以资本招商为抓手，土地和政策作配套的整体招商手段；充分利用中央财政对“增加实体经济产值、支援已确定重点产业”进行补助政策，设立产业引导基金，发挥资本招商的力量，尽快为合作区引进一批平台企业、骨干企业，加快产业聚集，形成产业生态。 

五、 琴澳合作、错位发展。双方应在合作中发挥各自的优势，取长补短，则势必能产生巨大的合力，加速合作区发展。

合作区金融岛。袁天晓/摄

提倡横琴建金融自由市场

全国政协澳区委员刘雅煌提交关于在合作区特定范围建立金融自由市场，推动合作区金融市场率先高度开放的提案，指出澳门作为全球知名的自由港，离岸中心是其主要经济特色，但当前澳门金融业基础较为薄弱，自身金融法律体系相较于其他金融发达经济体不够健全，缺乏完善法律法规，琴澳两地金融法律制度、金融监管体制、金融市场环境、金融财税环境等都有很大差异，不论是深度融合发展还是与国际接轨都存在很大困难。

为此，刘雅煌建议将合作区作为产业发展的“先手棋”。作为支撑澳门经济适度多元发展中见效最快的现代金融产业，全国人大以立法或授权立法的方式支持合作区在特定范围内（如合作区金融岛）建立金融自由市场，允许在该市场范围内一定程度上选择适用域外民商事法律，移植或者借鉴其他国际地区行之有效的金融监管制度，逐步形成与澳门高度融合的离岸金融单一市场，夯实合作区离岸金融发展的机构主体和力量，打造高度国际化、法治化和市场化的金融营商环境。实现金融领域的“一线放开、二线管住”，将《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》中关于“在合作区内探索跨境资本自由流入流出和推进资本项目可兑换”落到实处。