李荣凯（右）在录制《以案说法》节目。

人物名片

李荣凯，民革山东省委会委员，山东省济南市中正荣凯法律服务所主任，山东省人民调解员协会会长，济南市政协委员。他曾荣获“全国法律援助先进个人荣誉称号”“全国‘六五’普法中期先进工作者”“守望初心——新时代最美法律服务人”“新时代司法为民好榜样”“第二届民革榜样人物”。

李荣凯常说：“如果人民调解不为民，也就不能称之为人民调解了。”从事人民调解工作20年，李荣凯调处的矛盾纠纷成功率达到97％以上。从意气风发的新兵，到现在处之泰然的老将，“有事找荣凯”早已成为广大济南市民的口头禅，成为泉城人民调解的金字招牌。

东图大厦8008室的故事

李荣凯关于少年时代的记忆是带有一些压抑的，小时候家庭条件不好，李荣凯渴望努力学习改变生活境遇。

刻苦的李荣凯不负家人的期望，考上了山东政法学院。在济南求学的日子是清苦的。去食堂打饭，李荣凯只会选择最便宜的炒豆芽、炒豆腐，每月吃一次辣椒炒土豆丝都能算得上奢侈。有一次，同学请他吃了一碗麻婆豆腐，“我才发现原来豆腐能这么好吃！”后来，李荣凯学会了用暖水瓶煮面条，配上三毛钱买的酸辣酱，他能吃上一大碗。

终于，1995年李荣凯大学毕业。怀揣着法律人的梦想，他来到一家位于济南市市中区东图大厦8008室的律师事务所，自此正式走上法律服务的道路。

可这条路，真的太坎坷了。

“在律所实习的时候，我像是保险员一样，要挨个公司跑业务。”济南的夏天，热得像个火炉，李荣凯穿着不合脚的皮鞋，跑遍了市区。“天太热，又总是在跑，当时袜子和脚趾甲粘在了一起，我都意识不到。”李荣凯说，“晚上脱袜子时，那种钻心的疼，我终生难忘。”

纵使李荣凯与同事们努力万分，但当时的律所效益依旧不容乐观。为了生活，李荣凯只能选择离开，到三株公司工作。“到岗第一天，公司就让我们去擦马路护栏，很多学生觉得丢脸，当天就走了，但我坚持了下来。在那里，我还认识了我的爱人……”

在公司工作了两年，李荣凯夫妻二人积累了一些积蓄后，他们选择双双辞职，自己开一家民事事务所，选址在东图大厦8008室，这是李荣凯第二次回到这里。但这次创业也未能如他所愿，事务所的经营十分困难。为了维持日常开销，李荣凯和爱人还在大观园摆过地摊，卖一些工艺品。可惜，事务所还是没能坚持下去。

1998年，李荣凯办起了婚介所。最多的时候，他在济南有17家婚介所。“我是学法律的，我不会一直干婚介所。”2001年，李荣凯关掉了所有婚介所，第三次回到东图大厦8008室。

这一次，李荣凯这个从农村来的小伙子终于在济南，站住了脚跟。

全媒体调解“大满贯”

虽然初入社会的6年，李荣凯的法律服务道路十分坎坷，但他仍从其中获取了丰富的工作经验。“尽管做了大量工作，但总感到不尽人意。”但在摸爬滚打中，李荣凯心中一直有个疑惑。

“我发现，一些矛盾法院判了，从形式上看案结了，但实质上事却未了，有的甚至结下世代冤仇，竟然产生了深层次矛盾纠纷的隐患。也就是说，解决矛盾纠纷，单靠法律手段还远远不够。”李荣凯想，法律追求的是秩序、公平正义，而和谐社会不仅要求安定有序，还要诚信友爱、充满活力。解决矛盾纠纷，我们还应探索更多更加有效的路径。可这个途径是什么，他百思不得其解。

直到2001年，李荣凯的法律服务所接到一个案子，带给他启示和转机。当时，法律服务所所在的街道办事处，有家企业破产倒闭，很多职工因下岗无法就业，经常到办事处大吵大闹。“我通过多方协商调解做工作，最终事情得到圆满解决。事后进行总结时，我得知这样的处理方式就是人民调解。”

人民调解？顿时，李荣凯的脑中闪过一道亮光，人民调解不正是更好、更便捷地处理矛盾纠纷的路径吗？李荣凯立即查阅资料，对人民调解进行深入研究。“仔细研究之后，我豁然开朗。”李荣凯介绍说，人民调解是我们国家根植群众、解决基层社会矛盾和民间纠纷的独特方式，他称其为土生土长的“东方之花”。

思考良久后，李荣凯打定主意，义无反顾踏上人民调解之路。2002年，他在济南电台经济广播《以案说法》节目中担任嘉宾主持；2006年，加入济南电视台生活频道《有话好好说》栏目调解专家队伍；2012年，应聘担任省内主流网站鲁网荣凯人民调解工作室调解员；2014年，在济南教育电视台打造《荣凯说法》普法栏目；2016年，成立了济南市中正荣凯人民调解委员会和市中区交通事故纠纷人民调解委员会；这些年来，李荣凯聚焦电台、电视和网络媒体，采取“三个台阶上楼梯”，搭建人民调解新平台，创新调解方式方法，实现了电台、电视、网络全媒体调解的“大满贯”。

职业信仰最重要

做人民调解，李荣凯像个苦行僧。

早上8:00，李荣凯便开始接待咨询，不算宽敞的走廊里拥挤着来自山东各地的群众，他们的脸上都挂着愁容，希望能在法律服务所内得到帮助。咨询工作持续到下午13:00，李荣凯匆忙地吃过午餐后，于14:00准时到达电视台，进行长达4小时的调解节目录制。而晚上的19:00，他已经进入录音棚，开始了电台直播，解答听众的法律问题。

“结婚的时候在直播，老婆生孩子在直播，甚至老母亲病逝时我还在直播。对家人，我心中有愧。”而谈起大部分的调解案件，李荣凯苦涩地说：“比电视剧还狗血”。

调解一场简单的离婚纠纷案需要4到6个小时，这是被称为“金牌调解员”的李荣凯大部分的工作日常。“电台直播，我做了20年，电视直播是16年。调解的时候，他们（被调解人）哭的闹的喊的还有诉苦的，你坐在那里听着，他们发泄出来了、轻松了，但把你给装满了。所以这些年过去，对我来说酸甜苦辣基本上就没有了。”

案件的“满地鸡毛”，带给李荣凯的负能量是难以排解的，他曾为此长期失眠。“有一段时间我一直失眠。睡不着怎么办？我一个人要吃两只扒鸡，喝一瓶白酒。吃完喝完以后我一躺，迷迷糊糊就能睡着。但睡着也容易做噩梦，梦到头发都掉光。”

当然，也会有许多高光时刻。2012年12月份，一位莱州籍杀人犯罪嫌疑人在《以案说法》求助。在李荣凯的苦口劝解下，犯罪嫌疑人三天后在李荣凯的带领下投案自首，此案件轰动一时。 

这些年来，有不少朋友劝李荣凯换个轻松的工作，但他仍坚持至今。是什么精神让他坚持下来的？“对人民调解员来说，职业信仰最重要！”他毫不迟疑地回答道。农村出身的李荣凯，深知普通百姓生活之不易，坚持普法、做法律援助、法律调解，为的就是让百姓可以真正受到法律的保护。

人民调解的“综合门诊”

从一间办公室做起，如今，李荣凯拥有两层楼上百间办公用房，东图大厦成为济南城区家喻户晓的民调服务“地标”。从最初进行调解，李荣凯一个人单枪匹马，到今天形成一百多人组成的以民调为龙头的综合性服务阵容。2021年8月，济南市中正荣凯人民调解团队有10名调解员同时被聘为山东省人民政府信访事项听证员，数量之多、规模之大创山东全省先河。

一路走来，李荣凯深知调解不是万能的，化解矛盾仅有调解也不够，需要多措并举、多管齐下。“要实现矛盾纠纷就地解决、不上交，就需要拉长调解链条。”李荣凯介绍说，经过20多年的努力，2020年9月24日，李荣凯成立全省首家市级公共法律服务分中心，济南市公共法律服务分中心目前对接拥有人民调解委员会、法律服务所、律师事务所、公证处、齐鲁遗嘱库、心理卫生协会，包含矛盾调处、调解公证、法律维权、法律服务、法律援助、司法鉴定、遗嘱保管、心理咨询在内的多个服务平台配套运行。

在这样一个服务阵容中，李荣凯坚持把人民调解作为主责，围绕矛盾不上交目标，竖起人民调解这个基准，资源共享、合作共赢，把所有资源统筹起来，形成一股绳，打造人民调解的“综合门诊”，为市民提供及时便捷的“一条龙”公共法律服务平台。

2017年，在一件拆迁安置纠纷中，从调解、拆迁公证，再到解决家庭内部遗产纠纷，当事人所有的法律服务需求，都在李荣凯的服务阵容中得到满足，这起纠纷实现了“一站式”闭环解决。而类似的案例，还有很多很多……

这些年来，李荣凯团队通过调解解决纠纷2000多件，由调解转为代理的1000多件，导入其他法治轨道的800多件。目前，一个集人民调解、法律服务、心理咨询于一体的“正荣凯人民调解＋”服务品牌初步形成，“一条龙”公共法律服务平台以东图大厦为圆心辐射整个城区。

在事业蒸蒸日上的同时，李荣凯也将普法教育作为己任。2012年以来，李荣凯举办普法进基层、温暖你我他普法大讲堂系列活动，组织带领正荣凯法律服务和民调团队深入社区、校园、部队等，开展法治宣传活动近千场。同时，他还将自己多年调解的案例汇编成册，出版了《李荣凯说法》《荣凯说法》，为广大群众学法用法提供了鲜活的教材。

“作为一名人民调解员，你能装下山你就是山，你能容下海你就是海，海纳百川有容乃大。我叫李荣凯，拆开来看便是理解、容忍、开心。我想我注定要为调解而奋斗终生”百舸争流，奋楫者先，千帆竞发，勇进者胜。李荣凯说，坚定的职业信仰、执着的创新精神、过硬的调解本领、强烈的使命担当、崇高的奉献情怀，是每一名新时代人民调解员应有的素养。（郭权祺 周福志）