自《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》颁布以来，厦门市同安区政协秉持协商为民的初衷理念，充分发挥专门协商机构作用，立足基层政协组织的特点，把协商工作的触角延伸到镇街、社区，进一步拓宽基层协商渠道，建构协商新平台，做到“协商于民，协商为民不改初衷”。

规范协商程序

制定并严格实行协商工作流程。一是拟题。同安区委领导高度重视政协的协商工作，批准建立“三办”联合举办协商工作制度。区政协通过召开工作务虚会全面征集各委处的协商议题，从中精选若干议题，然后召开主席会议进行研讨，制定协商计划（草案），提交“三办联席会”（区委办、政府办、政协办三个办公室主要领导工作联席会议）协商修订。二是确题。把修订的协商计划（草案）上报区委领导审阅批示后，区政协及时召开常委会会议表决通过，最后形成文件由区委办向所有相关部门发送。今年确定“落实教育‘双减’政策”为常委会会议协商议题，“提升丙洲陈化成公园品位”为主席会协商议题。同时还确定“培育专精特新行业‘小巨人’、整合农创文旅资源、发展农村集体经济、古城保护性建设、粮食生产安全、三院上划过渡工作、社区网格化管理、常态化疫情防控”等社会热点问题，作为委处（界别）对口协商议题。三是调研。围绕协商议题，区政协邀请兼职研究员或资深专业人士，与相关界别的政协委员组成课题组，由政协主席、副主席牵头深入基层，开展专题调研，形成协商议政报告。四是协商。“三办”联合召集各相关部门负责人，与课题组成员和相关委处委员进行面对面协商。相关职能部门负责人积极配合，区分管领导主动参与协商活动。在协商中，政协精心组织，各方相互尊重，做到平等协商。五是督办。协商会议结束后，取得的协商成果，经政协研究室整理成专报件，由政府办转交给相关职能部门组织实施，区委办、区政府办加强督办落实。

建构协商新平台

在做好常委会会议重点协商、主席会议专题协商、委处对口协商和提案办理协商的基础上，建构协商新平台。把协商工作推进镇街，走向社区，让委员与民众接触，直接面对民生问题，充分发挥政协基层组织在倾听民声、汇聚民智、反映民意、改善民生的重要作用。一是搭建社区事务协商平台。倡导社区搭建多方参与协商的调解平台，畅通群众诉求渠道，鼓励委员积极参与所在居住地的社区管理和协商活动，从回应群众最关切、最直接的利益问题入手，在协商活动中充分发挥社区居民的主体作用，强化村（居）民自治，做到群众问题群众解决，力求把矛盾化解在基层。二是创办党派委员工作室。与新民镇党委结对共建“同心基地”，在全市率先设立“同安民建政协委员工作室”，开放接待群众来信来访。委员工作室每个月第2个周末设立固定接待日，采用“请进来”和“走出去”的方式，开门接待、下乡走访群众。在非接待日，也通过“委员信箱”、电话微信等形式，广泛收集群众的意见建议。委员发挥自身职业专长，积极开展政策咨询、科普教育、走访慰问、矛盾调解、社会服务等生动活泼、特色鲜明的履职活动，让人民群众能够真切地看到政协的“身影”，听到政协的“声音”，感受政协的“作为”，在人民群众与党政部门、政协组织、民主党派、委员群体之间架起一座沟通交流、增进共识、促进和谐的桥梁。工作室成立以来，为区政协协商工作提供有用信息38条，向群众讲解政策、提供咨询55人次，取得了阶段性成果。三是成立界别委员履职小组。为进一步拓展基层协商新途径，经贸委员会的洪志强、李宏墩、陈宏、洪冬云、张彦5位委员组成经贸界别委员履职小组，探索“小集体履职”新模式，组织小，容易组织，改变以往单兵作战状态，提升委员的履职效率和氛围。履职小组成立以来，围绕社会热点和民生问题，深入现场进行调查研究，收集整理各种民意信息提供相关部门，然后约请相关部门负责人到履职小组工作室，与反映问题的民众进行面对面协商，能马上解决的问题，当场提出解决问题的方案，不能马上解决或无法解决的问题，要给民众进行合理的解释。履职小组成立以来，共收集“关于搬迁同安区燃气公司的问题”等15个民生问题，组织多场微型协商活动，提交7件提案。委员履职小组在基层微型协商活动中，体现了“灵活自主，简单高效”的特点，得到社会民众的认可，起到很好的协商效果。

回头看，同安区政协通过规范协商程序、构建新平台，运用政协专题协商和基层微型协商的形式，围绕人民群众最关心的教育、文化、医疗、就业、养老、社保、拆迁、生态保护、粮食生产等民生问题进行协商，促进不同思想观点在政协组织充分表达和深入交流。委员们认真倾听民众诉求，深入体察民意，协助解决好群众最关心的问题，让群众享有更多更直接的获得感，共同促进社会和谐。（作者洪国平，系厦门市同安区政协主席）