编者按：2021年，是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程之年。这一年，在教育部党组和中国教育出版传媒集团公司党委的领导下，人民教育出版社以党的十九届五中全会、六中全会精神和习近平总书记给人教社老同志重要回信精神为指引，全面加强党的建设，坚持正确导向，取得了社会效益和经济效益双丰收，交出了一份奋进征程上中国教育出版工作的新答卷。

加强党的领导 完善制度建设

党的领导是推进教育出版事业高质量发展的根本保证。2021年，人教社党委牢牢把握这个最高政治原则，认真落实到各项工作之中。为了加强员工意识形态的正确导向，高质量地履行企业社会责任，人教社先后出台了一系列制度和工作方案，以制度建设为契机，将带着文化温度的管理制度在每一页的纸墨书香中落地。

加强党的建设，坚持正确导向。2021年，人民教育出版社认真组织学习党的十九届五中全会、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记给人教社老同志的重要回信精神，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，以及习近平总书记关于治国理政、意识形态、党的建设、疫情防控、教育教材、乡村振兴等方面的重要论述，以党的理论指导教材编研工作，推动教育出版进一步发展。坚持政治学习与业务工作融合，理论武装与实践活动结合。将学习列为党委会第一议题，切实提高政治素养，强化政治“三力”，把方向、管大局、保落实，守好意识形态阵地，增强党组织凝聚力，提升干部队伍战斗力。坚持党管干部，实施人才强社，不拘一格选用人才，在新一轮岗位竞聘中，一批年轻干部脱颖而出，走上领导岗位。坚持从严治党，风清气正的政治生态正在形成。创新学习方式，举行主题展览，开展红歌展演、红色诵读，组建老干部宣讲团，举办人教讲堂，为群众办实事，引导全社员工学思悟践、融会贯通。

加强制度建设，以制度管人、以制度管事。为了加强员工意识形态的正确导向，高质量地履行企业社会责任，人民教育出版社2021年先后出台了一系列制度和工作方案，并严格监督落实，强化以制度管人、以制度管事。

多年来，人教社始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，在规章制度中体现了社会效益优先原则，制定并有效执行了企业内部社会效益考评机制，未出现违规出版和违反宣传纪律的行为；未出现侵权、盗版等违法违规或严重违反行业规范、在社会上引起负面评价的情况，未被全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统列入经营异常名录或严重违法失信企业名单。

人才培养，队伍建设是根本。为了做好员工培训，人教社以《人民教育出版社人才发展规划》为引领，制定颁布了《人民教育出版社员工培训培养管理办法》等一系列文件，对员工教育培训工作做了整体规划设计和详尽、明确的制度规范。按照制度规范要求，组织开展各类专题讲座、责编岗位培训和教学实践、新员工培训和导师制培训等教育培训活动。

在编校质量方面，人教社高度重视编校质量保障体系建设，建立了完善的图书质量管理体系，依据全品种覆盖原则和全员覆盖原则，组织开展全年质检工作；在印装质量方面，人教社着力构建以国家统编教材为重点的全品种印装质量管理和评价体系，完善管理和服务流程，建立应急预案机制，贯彻落实绿色印刷工作目标，全面提升教材图书印装质量管理水平，推动生产印制管理，实现了高质量发展。截至目前，在中宣部、国家新闻出版署和教育部开展的图书“质量管理2021”专项工作中，人教社出版物没有不合格反馈，未发现政治性问题，未出现政治导向错误、影响恶劣等情况，未出现不良社会后果或负面舆论等情况。过硬的质量标准，确保了人教社作为基础教育教材编写出版国家队、主力军的社会公信力。

筑牢“铸魂工程” 加强阵地意识

教材是教育教学的关键要素、立德树人的基本载体。2021年，人民教育出版社继续坚持“植根教育、服务教育”，落实立德树人根本任务，用心打造各级各类精品教材，切实守好教材这一意识形态的前沿阵地。

编写出版《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》。“第一次翻开小学高年级读本，我就被生动鲜活的故事和设计精美的页面深深地吸引。通俗易懂的语言、直观形象的画面，把孩子的心牢牢抓住了！”2021年秋季学期一开学，《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》（以下简称《读本》）在全国各地中小学校投入使用，赢得家长们的不少赞叹。

编写《读本》是落实中央推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课程、进教材、进头脑的重要决策部署，是为广大青少年学生培根铸魂的重要举措，是推进大中小学思政课一体化建设的重要实践。2020年7月，按照教育部部署，人教社正式启动与人民出版社合作编写出版《读本》。在此过程中，人教社以高度的政治担当和强大的专业优势，为读本的编写出版工作作出了积极贡献，总计出书3721.20万册。

继续推进统编三科教材相关工作。统编三科教材是人民教育出版社教材建设工作的重中之重。义教三科教材于2012年启动编写，2017年秋季学期在起始年级开始投入使用，至2019年，已高质量实现义教阶段所有年级全覆盖；高中三科教材于2017年启动编写，2019年秋季学期开始投入使用，到2021年秋季已有27个省份使用高中三科教材，2022年将实现起始年级全覆盖。

2021年，人教社按照教育部教材局部署，教材实际使用和相关研究情况，结合学制周期，组织做好教材全面系统修订；按照中央新精神、新要求，及时将习近平新时代中国特色社会主义思想新内容新发展编入教材。同时，人教社充分利用中小学教材意见反馈平台、调研、回访等渠道，吸取一线师生意见建议，及时做好日常修订，并积极承办三科教材示范网络培训、义务教育阶段盲校、聋校和培智学校教材示范网络培训、“新课程 新教材 新高考”中西部七省巡讲活动、义务教育三科统编教材 “民族地区西部巡讲”等系列活动为三科统编教材在少数民族地区的使用提供服务和专业支撑。

编研出版澳门地区中小学教材。为了加强对澳门青少年的爱国主义教育，提供内容更生动丰富、价值观更正面的教材，2007年以来，人教社与澳门教青局合作编写出版了小学、初中和高中阶段澳门《品德与公民》教材、初中高中阶段《历史》教材以及初中阶段《地理》补充教材。2019年12月，习近平总书记在参加澳门回归祖国20周年庆祝活动视察澳门濠江中学时，对人教社与澳门合作编写教材给予充分肯定。2021年，澳门《历史》教材英文版、葡文版已经在澳门外文校投入使用。为进一步推动澳门中学生对《中华人民共和国宪法》的认识，促进澳门学校开展普法教育工作，人教社应澳门教青局邀请，组织编写了澳门《宪法教育》作为品德与公民课程的补充教材，分小学篇、中学篇两册，于2021年12月出版。为配合澳门推广和加强普通话教育，2021年人教社与澳门教青局合作研发了澳门中小学普通话教材，并计划于2022年出齐。

修订完善义教阶段和普通高中教材。为保证教材及时落实中央最新精神和政策、习近平总书记重要讲话精神，人民教育出版社根据《中小学教材管理办法》，与时俱进对现行义务教育教材和普通高中教材等实行了周期修订，每年按春秋季两次对教材进行修订完善。2020和2021年，在教材中全面贯彻落实党的十九届四中全会精神和五中全会精神、两会精神、《中华人民共和国民法典》内容等，加强“五位一体”、“四个自信”、中华优秀传统文化、革命传统文化等主题教育。

在特殊教育教材方面，2021年人教社完成了当年秋季使用的国家通用特殊教育教材的审核修订及出版工作。包括已编写完成盲校10个学科169册、聋校7个学科46册、培智学校3个学科24册，总计239册教材。这为促进教育公平、推动特殊教育高质量发展作出了积极贡献。

编研出版劳动教育活动指导手册。党的十九大以来，习近平总书记多次发表有关劳动教育的重要论述，强调把劳动素养和劳动观念、劳动精神、劳动能力和劳动态度与品质培养放在重要位置。2020年，根据《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》，人教社就基础教育阶段和职业教育阶段开展劳动教育进行深入研究。通过研究，明确了劳动教育的实施途径，挖掘劳动教育的文化内涵，搭建劳动教育课程体系，并全面整理、研发劳动教育实施课例；在此基础上，研发和编写了中小学和职业教育“劳动教育活动指导手册”，目前已经出版全国通用的小学段和初中段总计17册。同步开发了劳动教育教师教学和学生学习配套数字课程资源，包括教学设计、教学课件、课程视频、操作视频等，以促进中小学和职业院校劳动教育的实施与开展。

实施品牌战略 打造精品出版物

人教社在做好教材建设的同时，充分发挥教育资源优势，大力实施品牌战略和精品战略，始终坚持把社会效益放在首位，精心打造一批具有社会影响力的优秀教育图书和主题出版物，提升在业界的核心影响力。

积极研发出版反映国内外教育理论和教材建设研究重要成果的精品学术著作。人教社精心推出真正能够反映教育研究领域突出成就和重要成果的国内外优秀学术著作，在反映国际先进教育教学理念的同时，更加紧密结合国内教育教学实际，努力体现中国教育学人的智慧和创造力，体现中国特色、中国风格和中国气派；另一方面，围绕教材建设，人教社推进了国家社科基金重大项目“中国百年教科书整理与研究”子课题研究成果的编写出版工作。

积极策划出版优秀青少读物及精品图画书。为了促进人的全面发展、提高未成年人综合素质，人教社策划开发了“儿童分级阅读书系”“小绿芽童书”“最美中国系列图画书”“爱的教育图画书”“万花筒世界精选图画书”等精品少儿读物及图画书系列，弘扬了社会主义核心价值观，给予少年儿童高品质的精神食粮和心灵滋养。

为贯彻习近平总书记关于“三亿人参与冰雪运动”的指示，具体落实“健康中国”“体育强国”国家战略，迎接2022年北京冬奥会，人教社策划出版了《青少年冰雪运动丛书》《滑冰技能等级标准》等多套关于北京冬奥会和普及冰雪运动的教材、图书，以切实推动青少年冰雪运动的普及与发展，促进体教融合和青少年健康发展。2021年9月，在北京冬奥会筹备期间，人民教育出版社在中外语言交流合作中心的指导下，充分发挥已有经验和资源优势，承担了组织编写出版面向冬奥运动员、教练员、裁判员等的语言服务手册《冬奥中文100句》的任务，交出一份满意的答卷。

坚持编研出版大中型辞书及学生工具书。充分利用权威专家资源，开发《汉字源流精解字典》等大中型辞书选题，并通过策划出版《新编学生字典》第2版、《新编英汉学习词典》等系列工具书，创建了学生工具书核心品牌产品。

积极做好人文社科及国际中文教育图书的选题策划和编辑出版。与历史、文学、社会学等相关领域的专家、学者合作，策划出版了《给青年编辑的十二封信》等一批深入浅出、通俗易懂、有新意的人文教育专著；编写出版了《大中华文库系列》等书籍，从国际视角书写中国故事、传播中国声音，增进国际社会对中华文化的理解与认同，促进文明交流互鉴。

积极开发中小学生主题教育读本和主题出版物。围绕基础教育，献礼建党一百周年，积极策划出版一批包括《“四个自信”学习读本》在内的中小学生主题教育读本和主题出版物。策划出版了第一本系统阐述习近平生态文明思想的著作《建设美丽中国——新时代生态文明建设理论与实践》。

2021年，家庭教育也是社会关注的热点。作为贯彻落实习近平总书记家庭教育重要论述精神的重要成果和教育部“奋进之笔”攻坚计划项目“家校协同育人”的重要成果，人教社出版了由中国教育学会组织编写的《家庭教育指导手册》系列丛书。围绕弘扬中华优秀传统文化，策划出版了适合中小学生阅读的“全国中小学生教育读本”“中华优秀传统文化”“中华魂读本”等系列丛书。

围绕“中华人民共和国成立70周年”，人教社策划、出版了“红色经典阅读丛书”《〈资治通鉴〉中的历史智慧》、新中国小学教育研究70年丛书、《全国“中华魂”主题教育活动用书·爱我中华（小学生读本）》、《中国共产党历史图话》等。

积极推动传统出版向数字出版转化。2021年2月，国家新闻出版总署数字教育出版技术与标准重点实验室获批，依托重点实验室和人教数字教育研究院，开展中小学数字教材等教育、出版行业标准的研究工作，牵头或参与起草的6项教育出版相关标准（国标4项、行标2项）顺利完成并结项，向全国发布了2021年度数字教育和数字出版课题；积极推动义教新课标数字教材与纸质教材的同步策划与开发，探索信息科技、体育与健康、音乐、美术等学科的新形态数字教材开发；“人教数字教材”荣获国家新闻出版署第五届中国出版政府奖等荣誉；成功举办2021年人教数字出版工作会、第六届全国中小学数字化教学研讨会。

热心公益事业 勇担社会责任

建社70多年来，公益和慈善一直是人民教育出版社发展中的关键词。2021年，人教社再次荣膺全国慈善界最高奖项——第十一届“中华慈善奖”，用足足的含金量印证了人教社奉献爱心、回报社会的慈行善举。

公益捐赠，彰显责任。在2021年秋季开学季，河南省、江苏省扬州市和山东省烟台市三地受新冠肺炎疫情影响而延期开学。为支撑三地中小学生“停课不停学”，人教社向三地中小学师生免费提供人教数字教材，捐赠资源价值约1.5亿。这是人教社继2020年向湖北、云南等多地捐赠人教数字教材后，再度向受疫情影响地区中小学师生进行的公益捐赠。

一直以来，人民教育出版社情系边疆教材事业发展。长期以远低于全国其他省份的租型费率，向新疆、西藏、青海和内蒙古等少数民族地区供应人教版中小学教材，以支持当地出版事业和社会经济的发展。2021年，人教社继续向西藏教材编译局捐赠现金15万元，根据双方对口帮扶协议，自2019年起人教社将在5年内向对方捐赠60万元现金。

教师是提升教育质量的关键，乡村教师队伍建设一直是农村教育发展的重要任务。2021年，人民教育出版社向中国教师发展基金会捐资575万元，资助实施“乡村优秀青年教师培养和奖励计划”，加快乡村青年教师成长步伐。自2018年以来，人教社累计向该项目捐赠2075万元。

课程教材研究是提升教材质量的核心因素。2021年，人教社与教育部基础教育课程教材发展中心、课程教材研究所开展战略合作，向课程教材研究所捐赠现金500万元，共同建设教材国家研究平台。自2018年开始，人教社累计向课程教材研究所捐赠2000万元。

除此之外，人教社还向部分边远地区和民族地区中小学校捐赠各类图书码洋约190万元，资金约684万元。研制巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案，对口联系四川省壤塘、雷波两个国家乡村振兴重点帮扶县。组织员工采购河北青龙、威县，广西那坡等贫困地区农副产品，参加教育部“幸福工程——救助困境母亲行动”捐款活动，为贫困地区儿童编织御寒毛衣、围巾等活动。

成效显著，评价良好。人民教育出版社始终自觉服务党和国家工作大局，服务社会经济发展和文化建设，积极推动教育出版行业发展，产生了广泛的社会影响，一直保持全国单体出版社中的排头兵地位。2021年，人教社凭借2020年以来在抗击新冠肺炎疫情慈善领域的突出贡献，再次荣膺全国慈善界最高奖项——第十一届“中华慈善奖”，被评定为“全国A级纳税企业”“2020-2021年度国家文化出口重点企业”；在2021年颁布的第五届“出版政府奖”中，人民教育出版社荣获多项奖项，《重器铸梦——探秘中国大科学装置》和“人教数字教材”获音像制品、电子出版物和网络出版物奖，普通高中教科书（必修）获装帧设计奖提名奖，《声声入耳——少儿学国学系列》获音像制品、电子出版物和网络出版物奖提名奖。在当年10月举行的新中国成立以来的首届全国教材建设奖评选中，人教社获得优异成绩，荣获一等奖17项、二等奖39项，历史室获评先进集体，小语室陈先云获评先进个人。

2021年，人教社3种出版物入选中宣部2021年主题出版重点出版物选题。其中包括《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》《青少年四史教育系列读本》等2种图书选题，和音像电子出版物选题《旗帜·中国青年说——建党百年百集红色经典系列》；在2021年中国科技产业化促进会第二届科学技术奖评选中，由人民教育出版社等6家单位共同完成的中小学教材加密PDF电子胶片远程传版项目荣获科技创新一等奖。

国内开花，国际同香。多年来，人民教育出版社始终积极开展国际版权贸易，加强对外合作交流。2021年，人教社与德国、波兰、西班牙、日本、新加坡、乌干达、亚美尼亚以及中国香港特别行政区、中国澳门特别行政区的出版机构达成多个版权输出及引进项目，并被评定为“2021-2022年度国家文化出口重点企业”。

乘势而上，唯有苦干实干；砥砺奋进，更需使命担当。2022年，是“十四五”规划的深入推进之年，也即将迎来党的二十大召开。人教社将坚决贯彻落实党的十九届六中全会精神，继续深入贯彻习近平总书记重要回信精神，在中宣部、教育部等上级单位的坚强领导下，在各地教育行政部门和出版发行部门的大力支持下，牢固树立精品意识，努力推出更多培根铸魂、启智增慧、适应时代新要求的精品力作，把人教社打造成为全国中小学生提供高品质精神食粮的国家基地。同时，人教社还将继续热心于各类社会公益事业，履行好国家大型文化企业应有的政治担当和社会责任，带着教育的温度奋斗再向未来。（任轩）