“三驾马车”是指消费、投资和净出口，长期来当做认识宏观经济走势的分析框架和政策的着力点。从逻辑上来看，消费、投资和净出口是经济运行结果，通过国民经济核算来反映，不是经济增长的动力，更不是政策的着力点。在危机状态下，当做应急手段的着力点，会产生一定效果。如发消费券、直接给家庭发钱、政府直接投资、补贴出口等。

当前经济形势变得更为复杂，除上述因素外，我国市场经济中的政府与市场关系具有较大不确定性，宏观政策的思路和出发点都很好，但市场主体难以预期政府行为，两只“手”的合力难以形成，最终效果可能会偏离预期。而从“政府—市场”行为关系出发，或将比从经济变量关系来观察经济运行和确定政策的着力点，更符合我国实际，效果也更好。

这就要从构建确定性入手来优化宏观政策思路，完善宏观经济治理。宏观经济治理的基本目标，就是为市场防范化解公共风险，提供宏观确定性，具体来说为市场提供可预期的规则、可参照的基准、可执行的政策。从“政府—市场”分析框架来看，经济运行面临的最大不确定性乃是来自政府的“合成谬误”“分解谬误”和接连不断的各种“运动战”“突击战”，这是预期转弱加剧的主因。这反映出宏观经济治理的不完善，计划经济的传统依然强大。这也是近期中央明确提出不出台收缩性政策的原因。唯有实事求是，以改革的精神和创新的思路，才能稳住经济大盘。

在此，我提三点具体建议：第一，防范重大风险，要把企业、居民和政府的三大资产负债表作为一个整体来考虑，充分认识到资产负债表之间的风险关联；第二，各部门贯彻落实中央决策部署要实事求是，创新性转化，不出台突击性政策，少设层层分解的考核指标；第三，疫情防控要有“升级版”，科学统筹疫情防控和经济社会发展，在疫情广度、强度和烈度组合发生变化的情况下，疫情防控方式应加快迭代升级。