全面推进法治央企建设，提升依法合规管理水平，是贯彻落实依法治国基本方略的重要举措，是加强和改进党对国有企业领导的内在要求，是进一步深化国资国企改革的核心要义，是做强做优做大国有企业的迫切需要，是企业“十四五”能否高质量发展的关键保障。

近年来，中国机械总院郑州机械研究所有限公司（以下简称郑机所或公司）法治工作紧紧围绕科研经营、国企改革三年行动重点任务推进和大合规体系建设，不断推进深化治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企建设，全面推进各项法律事务工作，加强法治建设，提升法律管理能力，支撑改革发展，保障科研经营，加强队伍建设，坚持实施法律审核把关，有效地规避了经营管理中的法律风险，提升了依法治企的能力和水平，较好地发挥了对企业生产经营的服务和保障作用，促进了公司科研经营工作的快速增长。

在郑机所运营实践中，我们认真把习近平法治思想贯穿决策管理、生产经营全过程，将符合法治精神、遵守法律规定作为决策的首要前提、运营的底线红线，特别是对集中采购、合同签订、依法维权等关键事项、关键环节，落实规章制度、经济合同、重大决策三项法律审核，把推进法律审核把关工作融入日常工作中，不断提升管控能力、加大管控力度，坚决做到合法合规，保障公司稳健运营。2021年通过强化关键环节风险防控，形成集中采购长效机制。建成网上集中采购平台，重要零部件采购在网上发布信息、投标响应、比价，实现采购统一管理、规范流程、提高效率、降本增利，据采样期间数据统计，集中采购成本降低10%，平均交货期缩短10天。推进建立应收账款清理长效机制。督促各经营部门加强应收账款日常管理，部门负责人肩负起清理应收账款主体责任，并指定专人负责应收账款管理，实时更新管理台账，督促经营人员加大应收账款的催收力度，形成应收账款清收长效机制。在此基础上，加强法律手段催收应收账款，2021年通过律师函、诉讼等法律手段，追回顽固欠款32万元，收回应收账款2333万元，维护国有资产不受损失，促进两金压降取得明显效果，实现应收账款增速低于营业收入增速的考核目标。同时积极利用法律手段维护商业信誉，为公司高技术企业形象增色添彩。在国际国内经营环境复杂严峻、新冠肺炎疫情肆虐的形势下，公司营业收入稳步快速增长，2019-2021年营业收入增长率均在10%以上，2021年公司经济运行规模、效益和质量创历史最好水平。

良好的法治工作成绩离不开坚强的组织体系。近年来，郑机所不断加强法治机构和队伍建设，组织体系建设更加完善，组织保障更为有力。2021年进一步加强顶层设计，根据党政领导班子分工及时对合规委员会和法治建设小组进行调整，明确合规、法律等风险管控归口管理部门，优化工作流程，提高“大合规体系”的工作协同力度，积极构建以风险管理为导向、内控体系建设为重点、内部审计和投资经营追责为保障的“大合规体系”。不断加强制度建设，有效提升合规管理水平。2021年公司对所有规章制度进行重新梳理，对于不适宜的制度及时废除，需要修订的及时提出修订意见，完成制度制修订13项，确保管理制度的有效性、合规性，保障公司管理的制度化、规范化。

加强学习培训和立体宣传，推动习近平法治思想入心见行，促进全员法治意识不断提升。从公司实际出发，积极组织员工通过视频参加国资委法治讲堂，加强法治宣传，深入学习领会习近平法治思想，通过公司大厅电子屏、展板条幅展示、微信公众号、相关微信群推送各类文献、知识竞赛、培训学习等多种形式加大全面依法治国、大合规体系建设等主题的宣传力度，通过各种方式和手段教育引导公司员工真正树立合规意识，用法治精神武装头脑，用法治思维指导实践，用法治方式推动工作，不断塑造和培育公司良好的法治合规文化，使依法治企、合规经营思想深入人心，不断提高全体员工法治理念。2021年深入开展《宪法》《民法典》《安全生产法》等法律法规学习，开展“八五”普法规划、网络信息安全、反间谍和保密、安全生产等各类主题法治宣传教育和竞赛活动，收到良好效果。

近几年郑机所法治建设取得一些成绩，在保障公司高质量发展方面发挥了一些积极作用，但与党中央、国务院国资委的要求还有一定差距，与公司改革发展和高质量增长的需要还有很多不足。这需要进一步夯实法治工作基础，认真落实国务院国资委《关于进一步深化法治央企建设的意见》的各项要求。同时，围绕法治建设取得更大进展的目标，着力健全领导责任体系、依法治理体系、规章制度体系、合规管理体系、工作组织体系五个法治工作体系，从而全面提升法治工作引领支撑能力、风险管控能力、涉外保障能力、主动维权能力和数字化管理能力等五项依法治企能力；不断提升依法治企水平，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，落实落细各项工作，护航公司“十四五”实现“双倍增”规划目标。

（中国机械总院郑州机械研究所有限公司党委委员、副总经理、总法律顾问 夏惠永）