开栏的话

激扬青春梦，奋进新时代；不负青年志，赤心报国家。政协委员是各行各业的精英，他们在各自领域艰苦奋斗、奉献青春、建功立业，为国家发展和社会进步作出了重要贡献。很多委员用照片记录下了奋斗征程中的难忘瞬间，那是青春的回忆，也是时代的印记。为此，人民政协报·人民政协网推出《照片里的青春》专栏，采访政协委员或约请政协委员撰文、拍摄视频，通过老照片回忆青春故事，重温奋斗经历，以此激励年青一代，以奋斗之我，圆梦青春中国。

成为政协委员多年，留下的照片不少，这些照片是我关注民生、建言首都经济社会发展的见证，也是我人生的记录。其中，十几年前中国青年报记者为我拍下的两张照片我一直留着，照片记录的是我调研出租自行车的场景，这也是我关注北京绿色出行的开端。

本文作者：北京市政协常委宋慰祖

我生在南城长在南城，60年来一直居住在北京东南，而从上大学到工作，40余年里我一直都在京城西北。骑自行车和乘坐公交一直是我出行的主要方式。随着城市公共交通的不断完善，人们的出行愈加方便。但在长期乘坐公交、地铁上下班过程中，遇到的一个问题就是从公交、地铁站到单位和回家的“最后一公里”都要徒步。每日在路上都会遇到众多同行者，来也匆匆、去也匆匆。大家都有一个心愿，要是下了公交、地铁，能有一辆自行车代步多好。

这类需求很快催生了出租自行车的生意，但使用者普遍反映站点少、押金高、不方便，而经营者却反映投资大、回收慢、效益差。为此，我开始调研在公交、地铁站周边建立公共自行车出租点，构建中国特色的“P+R”绿色出行换乘模式的可行性。

2010年1月，我作为北京市人大代表、北京市崇文区政协委员、民盟盟员来到东四地铁站口自行车租赁点调研。试点租赁的上海永久自行车厂推广负责人介绍，不同于以往的自行车租赁方式，他们希望能推广实名制登记“租车诚信卡”，试点地区附近的百姓可在朝阳门街道申请办卡，通过自行车旁边的刷卡柱，像刷公交卡一样自动开锁，以刷卡代替现金支付租金，有利于租车换车。这是一项有益的探索，基于调研，我在当年召开的北京市十三届人大三次会议和崇文区政协十四届四次会议上提交了“关于建立中国特色的P+R交通换乘体系的建议案”和相关提案，建议：在全市探索构建公共租赁自行车服务，由专业企业系统化、规模化运营。通过建立中国特色P+R交通换乘体系，实现公共自行车可随时租车，并可就近还车，解决市民出行“最后一公里”问题。提案推动了由政府部门统筹经营的公共出租自行车服务的诞生。

在之后的12年中，我从一名区政协委员到市政协委员，为推动建立绿色慢行交通的初心始终未变，每年都围绕绿色共享出行提出提案。如2011年提交了“保障应用绿色慢行交通工具出行者路权的提案”，为公共自行车的推广奠定路权基础；2012年提交了“关于建立公共自行车体系，减低PM2.5排放的建议案”；2014年再提“保障应用绿色慢行交通工具出行者的路权的建议案”，提出倡导绿色出行，大力发展公共自行车，还需立法保障绿色慢行交通的路权；2016年提交了“鼓励绿色出行，加大公共自行车办卡力度的建议案”。截至2016年10月，全市共建设1700个公共自行车服务站点，投放公共自行车设备达到5.5万余套，注册用户38万，日均租还车20万次，总租还量达8600万次，有效解决了市民出行“最后一公里”问题。

随着网络化、信息化技术的进步，2017年，共享单车进入到人们的生活当中。扫码取车、线上结账的快捷方式和随处可以取车、停放的自由度，让共享单车开始挤兑公共自行车的市场。但也出现了随处可见、堆积如山的共享单车，无序的发展、竞争，造成了资源浪费和城市环境的杂乱。于是在2018年北京市政协十三届一次会议上我提出了“关于加强立法，促进共享单车产业化的提案”，建议：一是加强立法，培育共享单车有序发展的法制化环境；二是建立社会公共管理机制，建立信息化大数据监管体制，对企业管理经营中的行为加强监督服务；三是支持企业建立成熟的制度和经营模式，防微杜渐，防控经营风险。近年来，共享单车发展日渐规范，已成为人们生活的一部分和城市的一道风景线。2019年，共享单车出现在庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展上。

12年不间断的提案，推动了从公共自行车到如今共享单车体系的建立。2022年1月20日24时起，随着大兴区公共自行车停止运营，北京公共自行车完成了其历史使命，让位于更加市场化、服务更完善的共享单车服务体系。

今年，在北京市政协十三届五次会议上，我再次围绕共享单车提出了“关于提升市民绿色出行文明骑行意识的提案”，建议加强宣传教育，强化法治意识，提升市民文明骑行能力；向全体市民开展更加普遍的文明骑行宣传、教育和引导行动；普及文明使用共享单车知识。

过去12年，伴随着中国式绿色、共享交通出行体系的建设发展，我的提案也不断完善、定型。作为见证者，我看到的不仅是产业的进步，更体现的是国家治理体系的现代化和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为国家基本政治制度的优越性。过去12年，虽然从青丝到白发，但我“奔走国事，关注民生”的情怀没有变，坚持“不调研不发言”的原则没有变。

我已不再年轻，但青春的激情还在，为国履职，为民尽责的情怀也始终未变……