“治国者，必以奉法为重”。

自党的十五大正式提出“全面依法治国”基本方略以来，中国共产党始终坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，以实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法为主要目标。

对于央企下属子公司的法务工作而言，如何践行“全面依法治国”？回顾中节能绿碳环保有限公司法治央企建设实践，我们不难从桩桩件件的工作、实实在在的行动中找到答案。

依法治企，体系先行

今年5月，绿碳公司按照集团公司的统一部署要求，研究制定了《中节能绿碳环保有限公司企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。该规定将党委书记、董事长、总经理在推进企业法治建设中应履行的主要职责以制度的形式予以明确，切实做到了企业主要负责人各司其职，对重点问题亲自研究、部署协调、推动解决。并将第一责任人职责要求向子企业延伸，把落实情况纳入领导人员综合考核评价指标体系，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。在全面推进依法治企的目标实现的过程中，公司已经深刻意识到，培育和提高党员干部特别是领导干部在建设法治央企过程中的法治思维和依法办事能力是一项极为关键的重要工作，应充分发挥其在贯彻落实法治央企目标实现过程中的引领和示范作用。

即使有好的政策法规、好的意图主张，如果执行的人执行不当，反而会成为弊政。在绿碳公司法治央企建设实践中，公司始终重视切实发挥公司法务人员的专业审核把关作用。在持续巩固规章制度、经济合同、重要决策100%法律审核的基础上，充分发挥法务人员专业优势，积极参与公司“两金”压降工作。法务人员通过诉讼、仲裁或非诉手段，深入公司两金压降第一线，扎实开展应收账款催收工作。从而实现了从被动应对风险到主动压降损失的职能拓展。

防范风险，能力支撑

不同于许多国有企业习惯性依赖外部法律机构提供法律服务，绿碳公司领导班子很早就认识到“打铁还需自身硬”的道理。公司内部法务人员相比于外聘律师，更熟悉公司业务，并且在建立早期预警机制方面，内部法务也比外聘律师拥有更为明显的先天优势。在保障案件处置效果的前提下，公司重视培养内部法务力量，给予内部法务人员参与一线诉讼、仲裁案件处理的实践机会。同时通过佐以内部激励机制，进一步调动内部法务人员工作积极性，从而在增强公司自身法律纠纷案件处置能力的基础上，有效降低了纠纷处理成本。

“苟利于民，不必法古，苟周于事，不必循旧”。除了在合同、制度、纠纷等传统法务领域开展工作外，在“两非”剥离、“三个一批”等非日常性工作中，也处处都有法务人员的身影。从前期项目处置方案的制定，到过程中与各个利益相关方债权债务纠纷的处理，到后期股权转让、破产清算、工商注销的合规操作，绿碳公司法务人员贯穿始终，提前研究过程中可能出现的法律合规问题，提供个性化解决方案，在保障项目处置始终在合法合规的框架下进行的前提下，进一步提升了处置效率，真正做到了法律事务与企业经营业务充分融合。

聚焦重点，保障为基

宣传工作是我党取得革命和建设胜利的重要法宝，这一点在央企贯彻落实习近平法治思想领域同样适用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴、实现党和国家长治久安的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，不断开辟法治建设新境界，形成了科学系统的思想体系。习近平法治思想坚持运用马克思主义世界观和方法论，深入具体地回答全面依法治国重大理论和实践问题，既部署“过河的任务”又指导解决“桥或船的问题”，蕴含丰富的历史唯物主义和辩证唯物主义科学方法论，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。

作为央企下属二级子公司，绿碳公司始终重视将培育法治文化作为公司法治建设的基础工程。通过编制公司《合规手册》《内控手册》等规范性文件，使依法合规、守法诚信成为全体员工的自觉行为和基本准则；通过成立公司“八五”普法小组、编制公司“八五”普法方案等，进一步推进法治宣传教育制度化、常态化、多样化；通过日常法律培训，广泛宣传与企业经营管理和职工切身利益密切相关的法律法规；通过宣传栏、模范墙等多种形式，营造了学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。绿碳公司将以与时俱进、不断开拓的进取精神迎接着时代变迁赋予的机遇与挑战。“不忘初心跟党走，牢记使命法为先”。在习近平法治思想指引下，绿碳公司将把建设法治央企的发展思想根植于血脉，在全面推进依法治国的进程中为建设成为世界一流的节能环保健康产业集团而努力奋斗！

（中节能绿碳环保有限公司党委书记、总经理 李海波

中节能绿碳环保有限公司 法务经理 刘潇）