人民政协网重庆5月11日电 5月7日，重庆市政协委员钟玉秀、郭小惠、朱德华、邓智勇到重庆市涪陵区人民法院对道路交通事故案件立案和审理进行调研。

委员们及特邀专家重庆智渝律师事务所吴丹、蔡余律师在涪陵法院院长孙养统及各部门同志的陪同下参观了涪陵法院诉讼服务大厅，行政争议化解中心，中楼大厅，“代表委员联络站”，“云上共享法庭”。

座谈会上，涪陵区法院汇报了相关情况，2019年至2022年4月，涪陵区法院共计受理机动车交通事故责任纠纷案件1478件，调撤率为42.15%；上诉率为6.36%，总体审理速度快，兑现率高、群众满意度高。孙养统院长表示，涪陵区法院一直重视和其他部门合力协同，强化横向联动，完善对接机制。依托老马工作室拓宽调解渠道和调解队伍，与银保监涪陵分局达成共识，由银监会建立专门的涪陵区金融调解委员会，派驻3名经验丰富的工作人员到涪陵法院专职从事调解工作，提升化解效果。建设完整的“分调裁审”团队。实行的是“1+4+N”模式，即1名员额法院+4名法官助理+3-4名调解员。科技赋能，重视在线平台的使用。紧抓关键点，大力推进开展诉前鉴定工作。优化审判团队，确保高效高质审理。

委员和专家们对法院的工作给予了高度肯定，希望进一步把交通事故案件的机制制度化、规范化、程序化、品牌化，变成可学习借鉴、可复制推广的经验，但针对调研中发现的问题也及时给予了分析和建议。

钟玉秀委员认为，人员队伍建设仍存在不足，一定程度上影响了诉前调解的成效。道路交通事故责任纠纷诉前调解工作具有一定的特殊性，多数情况下均存在诉前调解与诉前鉴定的对接等工作，且具有更高的专业化要求，而依托金融调解委员会兼职从事道路交通事故责任纠纷化解工作本身即存在精力不足等问题，包括主持开展诉前鉴定工作的法官或法官助理亦存在人员不足问题，故仍需加强人员队伍建设力度。

郭小惠委员建议，经费保障力度仍需加强。对于道路交通事故责任纠纷诉前化解工作尚无纳入经费预算范围，金融调解委员会人员和运行保障由银保监涪陵分局负责，日常办公场所和办公设施由涪陵法院提供，但缺乏激励性经费保障机制，一定程度上存在保障不足问题。

朱德华委员认为，协同治理机制仍需加强，社会引导力度仍有不足。道路交通事故责任纠纷的化解需要引入更多的力量共同参与，包括源头治理宣传等，如与医疗系统、司法行政机关、新闻宣传机关等的对接联系协同治理机制尚未建立。尤其是在医疗系统环节更具有良好的宣传引导效果。

邓智勇委员建议，诉前鉴定运行机制尚需进一步优化。目前对于诉前鉴定仍是在探索中前行，虽具备初步的运行架构和实践基础，但仍未出台运行机制，明确运行流程、环节责任等。

吴丹、蔡余两位专家律师认为，部门协同不到位衍生道路交通事故责任纠纷案件现象较为突出。因交通事故社会救助基金中心与保险公司等对救助和保险审查条件方面存在部分冲突，客观上致使部分道路交通事故衍生为纠纷案件，增加了诉讼案件和化解成本。

最后，孙养统代表法院感谢各位委员和专家律师对涪陵法院工作的关注与支持。他也期待着市政协委员在今后的工作中继续为涪陵法院的工作多建睿智之言，献务实之策。进一步加强履职监督，维护法律的公平正义。（石红海）