人民政协网银川5月17日电（记者  范文杰）国家统计局2022年2月18日公布的2021年全国出生人口为1062万，较2020年、2019年、2018年、2017年分别少生138万、404万、461万、661万人，连续5年下降，较4年前降幅高达38.4%。如何才能有效缓解出生人口数量持续下滑？农工党宁夏区委会呼吁，多方持续发力，构建生育友好型社会。

农工党宁夏区委会经调研了解到，近年来全国多地推出“育儿假”“子女陪护假”等鼓励性政策，但在执行落实中却很容易成为“空头支票”。“必须推动生育政策与经济社会政策配套衔接，减轻家庭生育、养育、教育成本。”农工党宁夏区委会主委杨淑丽说。

“不敢生，家里已有两个，再生一个，生活、工作都会受影响。”银川市民吴莉坦言，孩子的到来给家庭带来欢乐的同时，也让他们感受到了很大压力。“撇开一些客观因素，房贷、车贷、精神压力等方面的因素也让我害怕生老三……”当记者问及是否有生三孩的打算时，吴莉连连摆手。

农工党宁夏区委会认为，要建立合理成本分摊机制，政府应对“共同育儿假”作出更为具体明确的规定，“比如可出台相关财政补贴、税收减免措施等，减轻用人单位负担，增强单位接纳政策的主动性和积极性，加强对假期落实的考核和督办，与补贴和税收减免挂钩。”

延长生育假只是生育支持措施的一部分。从源头讲，要提高出生率，必须要提升年轻人结婚和生育意愿。

银川市民杜荷和丈夫都是国家公务人员，家庭收入较稳定，但提到生二孩，杜荷却连说了几个“不”。她说，公婆虽然可以帮忙照看但毕竟年龄大了，老人有个头疼脑热，家里就面临带孩子难题，如果有放心的托育机构就好了。

和杜荷一样，市民王倩也面临同样的问题。“二孩都不敢要，何况三孩呢？”王倩无奈地说，最近家里老人生病住院，丈夫出差，她只能带着孩子上班，工作也不能集中精力。

“目前，宁夏普惠型托育服务发展较为滞后，公办幼儿园很少招收3岁以下婴幼儿，机关、企事业单位开办的托儿所也寥寥无几。”农工党宁夏区委会认为，宁夏民办托育机构收费高且从业人员资格审查不严，群众青睐的“规范、有质量、收费较低”的普惠性优质托育机构匮乏，就近获取优质托育的愿望难以实现。

农工党宁夏区委会建议，加快发展普惠型托育，合理规划公办幼儿园建设，推进有条件的公办幼儿园开展3岁以内婴幼儿照护服务。制定具体措施按托位、入托数量给予托育机构资金补贴，用“真金白银”支持机关团体、企事业单位、社会力量参与托育机构建设，加快社区托育机构建设和发展。

“只有推动政策配套衔接，才能提升年轻夫妻生育信心。”杨淑丽说，农工党将继续关注相关政策的实施和落地。