（中共北京市通州区政协党组）

贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”工作既是落实习近平总书记有关深入总结人民政协实践创新、理论创新、制度创新成果要求的一项重大政治任务，也是新时代加强和改进人民政协工作、推动专门协商机构建设向纵深发展的重要契机。北京市通州区政协深入贯彻落实中央政协工作会议和市委第五次政协工作会议精神，把学习贯彻中央和市委政协工作会议精神作为长期任务，立足干出新时代的新样子，坚持以“精准高效”为工作靶向，在切实选准切入点、抓实着力点、打造新亮点中，推动人民政协事业在继承中发展、在发展中创新。

充分发挥好专门协商机构作用

牢牢把握专门协商机构是新时代人民政协的新定位，切实提高建设的主动性和精准性。

加强协商制度建设。强化协商总体设计，制定《<进一步加强政协协商民主建设的实施意见>的实施办法》等一系列文件，对协商目标、协商内容、协商主体、协商程序等作出明确规定。强化执行保障，制定了各类议政会议规则、加强和改进调查研究、视察考察等工作制度，支撑协商活动有序运转。强化成果转化，制定了《协商成果报送的实施意见》《民主监督工作意见》，并出台配套实施办法，强化追踪问效，推动协商成果的落实落地。建立区政协主管主席、委室负责人、政协委员等列席区政府常务会议、区政府专题会议等机制，进一步提升知情明政精准度。

精选协商内容。紧扣中心，全力服务疫情防控和北京城市副中心高质量发展，坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划，采取党政点题、委员征题、群众出题等形式，选准协商议题、明确协商主体、充实协商内容，分别确定了基层社会治理、特色小镇建设、壮大农村集体经济等58项重点协商监督议题，驻会主席带队深入基层调研，平均每年开展专题调研活动40余次，聘请专家全程参与调研论证，调研成果形成主席会议建议案，及时报送区委区政府，切实做到助推发展、惠及民生、促进和谐。 把协商贯穿于确定监督议题、调研了解情况、形成监督意见等全过程，围绕“十四五”规划制定实施、污染防治、美丽乡村等制定民主监督工作计划，各专门委员会围绕相关领域工作重点持续跟踪监督，助推区委、区政府决策部署贯彻落实。同时，把上一年度确定的协商议题列入民主监督议题进行后续跟踪，努力构建重点选题、调研协商、成果报送、追踪落实的闭环，推动协商成果转化更加到位。

丰富协商形式。在“1+2+2+4+X”协商议政格局基础上，进一步明确了以全体会议为龙头，每年召开2次专题议政性常委会会议，2次专题议政性主席会议，4次专题协商会，以各专门委员会为基础，常态化开展对口协商、界别协商、提案办理（扩面）协商。各专委会开展多形式对口协商恳谈，加强党委政府领导与委员面对面互动，围绕产业发展、科技创新、智慧城市等，与职能部门座谈研讨、协商交流，进一步凝聚各方共识、完善工作思路、形成工作合力。全会期间，高质量组织大会发言和联组讨论，协商参与面不断扩展，互动交流渠道更加畅通，并将发言和讨论成果报送区委区政府主要领导阅签落实，实现了协商成果的有效转化。推进政协协商与基层协商有效衔接。探索推进“协商议事厅——你说我听，我说你听”协商议事机制，建立“接诉即办”信息共享机制，委员深入基层，聚焦基层社会治理中难点、痛点、堵点，广泛开展协商议事活动，有效推动基层社会治理，营造了“有事好商量，众人的事情由众人商量”的秩序和氛围。

加强思想政治引领、广泛凝聚共识

坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，努力求得最大公约数、画好最大同心圆。

深化引领路径建设。坚持把学习作为加强思想政治引领的有效途径，专门成立学习委和学习工作协调小组，制定年度、季度学习培训计划，制定习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会年度工作方案，制定委员读书活动实施意见，组织落实委员培训班、读书班等集中学习活动，建立报告人专家库。2019年至今，通过主席会议、常委会会议学习中共中央重大决策部署、人民政协理论、市委区委全会精神活动70余次。打造“书香政协”，引领委员多读书、读好书，举办“委员沙龙”，利用“智慧政协”APP，推送各类学习资料，为委员学习提供形式多样的渠道。组织落实委员培训班、读书班、主题展等集中学习、参观活动20次，编发学习材料20次；各专委会开展委员学习座谈会32次。通过开展各种学习培训活动，引导广大政协委员始终用最新的理论武装头脑，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，打牢思想政治引领的基本功。

切实加强共识载体建设。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度为抓手，深入开展以党史为重点的“四史”学习教育，召开政协委员学习习近平总书记“七一”重要讲话精神交流会，组织宣讲“红色文化”等，引导委员在体验式学习中坚定理想信念，进一步筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。创设“城市副中心讲堂”，邀请全国政协委员、市级部门及区政府领导等，分19期围绕落实副中心控规、重大项目推进、金融产业发展、“两区建设”等进行辅导和解读。举办13期“委员讲堂”，邀请市、区政协委员，就自身所从事的专门领域或专业特长、履职实践做专题讲座，组织委员利用自身优势宣传副中心建设成果，面向社会传播共识，把党的主张转化为社会各界的共识、在各界群众中传播共识。借助市政协学习资源丰富的优势，先后组织百余名委员参加市政协组织的民法典、推动农村“三块地”改革等专题报告会。二是把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动中，通过委员看、听、研、讨、议，切实使委员对党的大政方针落实、副中心建设发展成果等在实践中得到真切感受，引导委员在思想上更加客观全面看待发展中存在的问题。三是区政协党组成员坚持定期邀请或走访看望党外委员，开展谈心谈话，委室联合分党组成员深入党员委员中进行谈心交流，面对面了解情况、沟通思想。四是每年对委员关注的副中心重点建设、检法两院和纪检监察部门工作开展情况等，邀请相关部门进行会议通报。

广泛汇聚正能量。围绕副中心高质量发展的中心大局，以副中心建设迫切需要调动一切积极因素为立足点，引导、组织党派团体、广大委员积极投身“凝心聚力，助推城市副中心建设”主题实践活动，每年选定一个重点内容，定方案，有责任部门，按年度梯次推进了“联系群众、广聚共识”“商以求同、协以成事”“画好最大同心圆”等方面的65项重点工作，发挥委员朋友圈广的优势，请他们参与到副中心招商活动中，在企业家群体形成到副中心发展的广泛共识。发挥民主党派、人民团体系统内人才众多的优势，通过他们引荐副中心急需要的人才，广泛凝聚了人心、共识、智慧、力量。

切实建强委员队伍

坚持着力提升委员整体素质和履职本领，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。

健全组织，提升活动成效。强化委员界别组织建设，把现有17个界别295名委员编入16个界别组，各组指定2名召集人负责组织本组活动。各组分别由专业相近、工作对口的专委会负责联系、服务和指导。各专委会负责与所联系界别的联系沟通，指导界别制定活动计划，开展活动，积极为界别开展活动搭建平台、创造条件、做好服务。

完善制度，促进工作规范。制定《关于加强委员队伍建设的意见》《委员履职情况分析报告》等一系列规范性文件，建立完善了委员学习培训、理论研究、管理服务、议政建言、调研视察、出勤通报、联系联络等一系列紧密配合的规章制度，推动委员队伍建设更加规范科学，促进了政协工作多角度、广范围、深层次、规范化开展。

突出考评，激发履职活力。开展委员述职考评活动，将委员述职情况作为评选优秀委员的重要依据。每年评选10名“优秀履职委员”，在全会上予以表彰。2019年以来，广大委员共提交提案751件，反映社情民意信息811篇。广大政协委员不仅在政协平台上积极履职尽责，还立足各自岗位，聚焦打赢脱贫攻坚战，委员们深入贫困地区100余人次，累计捐款捐物约1000万元，在产业合作、技术援助、就业培训等方面取得了积极成效。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，委员们闻讯而动、团结协作，积极捐款捐物，总计达1200余万元，很多委员积极参与稳产稳岗、保障供应、疏解情绪、防控值守等工作，展现了强烈的社会责任感和为民情怀。

搭建平台，深化联系服务群众。按照“不建机构建机制”的思路，积极探索、有序推进委员工作站建设，在前期试点建设18个委员工作站（室）基础上，今年对试点工作站功能作用和实际运行情况进行了评估，保留、合并、新建工作站14个，同时，积极推进委员工作站覆盖所有乡镇街道。已组织开展联系群众服务活动70余次，参加委员、群众500余人次。同时积极融入基层治理，开展协商议事活动30余场，350余人次委员和界别群众参与，协商事项90余件，解决62件，取得良好效果。

加强党的建设

区政协始终坚持把党的领导作为根本政治原则，不折不扣把党的领导落实到政协全部工作之中。一是坚持请示报告制度，2019年以来，累计向区委请示报告事项27次。二是形成了“政协党组+机关党组+委室联合分党组+机关党总支、机关党支部”的“四合一”扁平化运行机制，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，推进党建与履职互融互促。三是加强制度建设促规范，修订完成12项党建制度。建立“党组织书记联系党员委员，党员委员联系党外委员，委员联系界别群众”的“三联系”工作机制。为加强政协党的建设工作和履职工作提质增效奠定了坚实基础。

下一步，通州区政协要持续把握“回头看”工作的着力重点，确保中央和市委要求落到实处，坚持高质量履职助推高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大和北京市第十三次党代会胜利召开。

要持续推进党建与履职深度融合，互促互进。实行“双账单”管理模式，做到履职任务清单与党建清单同部署、同检查、同落实，将党的建设贯穿政协履职全过程。

要持续在“专”字上下功夫，更好发挥专门协商机构作用。充分体现“专注副中心高质量发展、专心为民谋福祉、专力履职尽责”的工作理念，着力围绕副中心高质量发展，“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。

要持续加强思想政治引领，切实把“心”凝起来、把“力”聚起来。在围绕中心服务大局中，积极探索完善在广泛协商、建言资政、联系群众、合作共事中凝聚共识有效路径，为副中心建设凝聚更大合力。

要持续磨炼作风本领，切实加强委员履职能力建设。着力提升委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，为副中心建设贡献政协力量。

要持续深化委员读书活动，推动“读书+履职”深度融合、相互赋能。深化书香政协品牌建设，打造“运河书院+委员工作站”更多读书平台，组织广大政协委员多读书、读好书、善读书，努力把读书所得转化为履职本领和工作成果。