人民政协网北京6月1日电（记者 顾磊）5月31日，由联合国儿童基金会驻华办事处支持，北京师范大学中国公益研究院主办的“中国儿童福利与保护宣传月（2022）启动仪式”在线上举办。本届活动以“未保同行，你我守护”为主题，倡导相关部门、专家学者、社会组织等积极践行儿童保护工作。

北京师范大学中国公益研究院助理院长张柳以《迈向未成年人保护体系制度化发展新阶段》为题发表了主旨演讲。

张柳表示，新修订的未成年人保护法实施一年来，整体呈现出的3个突出特点：未成年人保护制度化进程全面提速、儿童发展全方位纳入政府规划以及基层儿童服务人才队伍建设成为工作重点。

从未成年人保护法的“六大保护”来看，均有显著进展。

在政府保护方面，国家未成年人保护工作领导机制建立健全，省市县三级工作协调机制实现全覆盖；民政部门牵头的全国未成年人保护示范创建活动有序推进，广东、江苏、云南等10余个省份都已启动了评定工作;儿童福利财政投入进一步增加，2020年我国儿童福利财政支出达到历史最高值68.2亿元，比上一年增加了14.3亿元，此外儿童福利机构全面优化转型；江西、广西、浙江、安徽等地都制定了“十四五”时期儿童福利保护专项规划；残障儿童康复救助进一步落实“应救尽救”。

在家庭保护方面，以儿童家庭为中心的公共服务体系逐步完善；出台了家庭教育促进法，通过法律支持家长为儿童健康成长而教，传统的“家事”上升成为重要“国事”；加强公益性家庭教育指导服务；探索对依法收养孤残儿童、非生父母履行监护权的家庭实施公共服务优惠政策。

在学校保护方面，去年7月出台的双减政策开启了学校教育、校外教育协同治理的新时代；2021年，全国普惠性幼儿园达24.5万所，中央财政在学前教育方面的经费投入达到了198.4亿元，学前教育向着普及、普惠、安全、优质的方向发展；引入专业力量参与学生心理健康服务；此外，推进学校的社会工作发展，整合资源，防止校园欺凌和暴力伤害。

在社会保护方面，66.7万名儿童主任成为基层未成年人关爱保护工作重要的队伍；儿童工作人才培养体系专业化取得重要事务进展，例如，河南省漯河市率先创建了儿童社工培养基地；社会力量参与儿童大病医疗救助和乡村儿童的发展，2021年，中央彩票金有3.29亿元被用于大病儿童救助，还有以中国扶贫基金会“童伴妈妈”项目为代表的大量公益项目扎根农村；社会力量促进0-3岁婴幼儿普惠托育服务体系建设，目前，发展托育服务已被纳入“十四五”规划，多地已制定了示范城市创建方案；健全未成年人保护领域慈善行为导向机制。

在司法保护方面，强制报告制度实施以来，2800多起隐蔽性高的侵害未成年人案件被举报；最高检察院联合全国妇联、关工委开展家庭教育指导工作；上海、云南、宁夏等多地正在建立儿童遭受性侵和暴力案件一站式取证保护机制；司法系统在进一步开展对于涉及未成年人案件的综合审判改革。

在网络保护方面，未成年人网络保护入法以来，平台治理、信息管理以及软件管理等得到了一定的优化；目前我国正在推动制定未成年人网络保护行业规范和行为准则；此外，将推动建立统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统，四川等地已经将其纳入到了“十四五”规划的服务清单当中。

“保护好每一名儿童，让儿童共享发展成果，是扎实推进共同富裕的重要一环。”张柳说。

展望未成年人保护体系未来的发展方向，她认为，为建立与现代化目标相适应的未成年人保护制度体系，要实现“七个化”：普惠化、法制化、均等化、便捷化、社区化、专业化、智慧化。

北师大中国公益研究院负责人介绍，“中国儿童福利与保护宣传月（2022）”致力于守护未成年人健康成长，将举办儿童公益素养报告发布暨案例研讨会；与爱奇艺联合推出“‘奇’观影，‘童’快乐”专题页，科普和推广儿童残障意识平等及儿童康复相关知识；与联合国儿童基金会驻华办事处共同推出“儿童专家看电影”系列专题视频；联合国儿童基金会驻华办事处及字节跳动公益还将推出“未成年人科学冲浪指南”专家直播活动。“中国儿童福利与保护宣传月（2022）”还会在6月份上线“儿童保护家庭课堂”专题视频展播及未成年人保护体系建设工作研讨会等精彩活动。