青岛国际邮轮母港区启动区更新建设，是青岛市推进城市更新和城市建设的重点项目。港区的更新建设该如何进一步推进？围绕中心、服务大局，港区所在地的区政协该如何助力？5月31日，青岛市北区政协主席陈忠伟带领市、区两级政协委员进行视察并建言献策。

“隆隆……隆隆……”凭海临风，伴着工程车的轰鸣声，委员们站在邮轮港区启动区开发建设指挥部的露台上远眺：地下空间项目建设如火如荼，施工现场热火朝天。

“邮轮母港启动区项目聚焦航运、贸易、金融、科创、文旅等要素，规划布局了14个重点项目，未来这里将是一片黄金海岸，港区还布局了能源岛专门提供清洁能源，供能面积将达到55万平方米……”听着项目负责人的介绍，感受着百年老港日新月异的变化，委员们说：“对标世界著名的渔人码头，老城区焕发新活力，咱青岛也有海洋文旅新地标了！”

这是青岛市、区两级政协委员开展联动视察的一幕，陈忠伟介绍，近年来，市北区政协主动搭建上下联动机制，通过会议、视察、调研等形式，与市政协委员进行定期交流，通过市政协委员将区域发展的重点问题反映到市级层面，以此争取市级层面的关注与支持。此次视察聚焦的便是邮轮母港区的发展。

邮轮母港是邮轮出发和返程并进行后勤补充和修整的固定地点，也是游客集散地。邮轮业素有“水道上的黄金产业”之称，对港口，尤其是母港所在区域的发展起着强劲拉动作用。邮轮母港的建设是青岛市委、市政府着眼青岛未来百年发展谋划部署的历史性工程，用青岛市政协副秘书长陈月敏的话说：这是青岛的“重头戏”——

“山东半岛蓝色经济区”上升为国家战略后，青岛市委、市政府把建设国际邮轮母港城作为转方式、调结构，实现蓝色跨越的重大战略部署，通过产业结构调整将老港区的货运功能迁到董家口港区、将老港区转型为邮轮母港，发展邮轮经济。

市北区政协将邮轮母港区的更新建设列为重点提案，委员们先后提交《关于统筹兼顾，科学推动邮轮港启动区建设的建议》《关于开展重点项目的交通问题研究的建议》等提案。青岛市政协委员、青岛市邮轮港局副局长张锡涛还依照提案建议，绘制了一本效果图，提交至青岛市政协。

在邮轮港区启动区开发建设指挥部会议室里，市、区两级政协委员围绕邮轮母港周边港区未来发展，协商讨论，区发改局、区金融局、历史城区管委会等9个职能部门负责人全部到场回应。

一艘邮轮背后是一串长长的产业链。青岛市政协委员孙学峰认为，在精细布局港区全业态时，要注重引进“四季如春”的项目，减少港区因旅游淡旺季差异引起的资源浪费，让蓝色海岸线上的珍珠永远光彩夺人。

市北区政协委员杨磊建议，在招商时厘清邮轮母港内企业间关系，以此引导楼宇间联动，互相促进，形成较大规模的产业集聚区；同时强化以商招商，扩大邮轮港区的知名度和影响力，用平台的思维整合资源，助力港区蓬勃发展。

“每次到港区都能看到变化，总是万分喜悦，我们对港区的未来充满期待！”重点提案人、市北区政协常委张海滨认为，在城市更新特别是在港区更新建设中，应处理好新与旧、破与立的关系，注重建筑群体与港区环境的和谐性、系统性，注重一体化布局中的微更新，同时应顶格推进、从市级层面给予更多的财政支持。

“邮轮母港周围地形特殊，靠海又邻近高架桥，港区建立后商业规模增大、人流增大，将面临不小的交通压力。”市北区政协委员修相科认为，应把邮轮母港的交通规划作为重点研究对象，综合地下、路面、高架进行提前规划，做好高架、地铁的对外衔接，让车流、人流进得来、出得去、停得下。

“我们正积极推进邮轮港启动区的建设，同时深挖青岛港深厚的文化底蕴和悠久的历史沉淀，力争将邮轮港启动区纳入新5A级景区的规划范围。”“目前我们正加强港区周边服务质量、服务环境、港区景观和交通动线的建设，为下一步港区高质量协同发展奠定坚实基础……”面对委员的建议，各职能部门负责人纷纷回应并表示，将协力推进青岛邮轮母港建设、促进老城区高质量发展。

“市北区作为山东港口集团总部、青岛大港所在地，在港产城一体化发展上使命光荣、责无旁贷。”市北区委书记高健指出，要跳出青岛看青岛，站在未来看现在，突出青岛特色，加快“港产城”融合发展，进一步加强同省港口集团等头部企业的深化合作，以港产城一体化发展推动老城区腾笼换鸟、凤凰涅槃；发挥港区人才、资本、信息等高端要素集聚的独特优势，充分发挥枢纽辐射作用，打造现代化国际航运贸易金融创新中心。

《 人民政协报 》 （ 2022年06月08日   第 01 版）本报记者 陈小艳 王晨霞 通讯员 陈笑蔚 黄磊