在竞争激烈的市场环境和快速发展的社会背景下，持续深化法治央企建设是践行全面依法治国战略的必然要求，是实现转型升级高质量发展的助推器，也是经济形势变化行稳致远的压舱石。

中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司（以下简称北京院）作为国资委管理下中国电力建设集团有限公司二级子公司，紧密围绕学习贯彻习近平法治思想、落实中央全面依法治国工作会议各项要求、国资委领导战略部署及集团公司各项重要指导，大力推进法治北京院建设，法治合规风险内控工作有力服务于公司改革发展中心任务，坚持稳中提质，强化风险防范，为公司转型发展、提质增效提供了有力保障。

一、 完善法治工作体系建设，强化法治央企建设运行机制

法治工作体系是推进法治央企建设的运行机制，是企业高质量发展的制度保障，持续深化法治央企建设，首先要着力健全法治工作体系。北京院全面贯彻国资委《关于进一步深化法治央企建设的意见》文件精神，集团公司法律合规与风险内控工作要求，结合公司法治工作实际情况，建立起“五大法治工作体系”。在领导责任体系建设方面，认真贯彻落实中央企业法治工作会议要求，持续深化法治建设第一责任人职责落实，主要负责人对法治工作的重视程度持续提升。在合规管理体系建设方面，以“全面覆盖、强化责任、协同联动、客观独立”为原则，稳步推进合规管理体系，充分发挥法务管理机构对合规工作的统筹协调、组织推动、督促落实作用，积极开展重点领域合规管理工作，持续研究和警示合规风险。在依法治理体系建设方面，大力推行总法律顾问制度，经营行为法律审核工作从严从细、精准发力，重大纠纷案件和重大风险隐患项目得到妥善处置，有效保障公司生产经营稳健开展。在制度体系建设方面，印发《全面推动法治工作建设实施细则》及法治宣传教育规划，为法律工作开展提供明确目标。近年来，公司发布法治合规与风险内控管理制度12项、指引性文件9部、常用标准合同文本14份、法律法规汇编3项，实现法治工作有章可循，与时俱进。在组织机构体系建设方面，积极探索“六位一体”法治工作管理模式，促进法律管理、风险管理、内部控制、合规管理、内部审计、违规经营责任追究六大工作职能板块有效融合，持续完善“大合规”“大风控”管理体系，增强合规风险防范的精准度和有效性。采取“1+1>2”法律人才培养机制，不断提升法务人员的履职能力水平，培育素质优良、作风务实的法治合规与风险内控人才队伍，为公司加快高质量改革发展提供强有力的组织和人才保障。

二、 促进法律服务意识提升，支撑保障企业战略实施改革发展稳步推进

全面依法治国不仅是中国特色社会主义建设关键环节，还是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。中央企业作为市场经济中的重要参与者，担负着法治建设重担，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。法治建设是推动战略升级、深化改革，实现高质量发展的基本前提和坚实保障。提高企业法治程度，能够提高企业的内部管理水平，促使企业形成依法治企的经营模式，转变企业经济利润增长模式，提高企业的市场竞争力，让企业在激烈的市场竞争中赢得一席之地。

在法治建设中，北京院全面贯彻落实全面依法治国战略部署和国资委《关于进一步深化法治央企建设的意见》文件精神及集团公司法律合规与风险内控工作要求，充分发挥法律支撑保障作用。围绕国企改革三年行动重点任务，从法治合规与风险内控角度，对重大问题开展研究，结合企业实际提出风险防范建议，保障改革依法依规、稳妥推进。严格落实法律监督管理职责，将全部经营性法律文件纳入法律审核范围，实现法律审核全覆盖，进一步加强合同风险的评估识别与预警，实现企业法律顾问全面参与企业重大经济合同的谈判与履行，实现合同风险防控关口前移。

在经营管理中，北京院不断强化重大经营风险防控意识，防范化解特定领域重大风险。从项目策划、评审、签约等源头紧抓风险管理，对重大经营风险项目进行风险识别、研判、防范和化解，有效推动风险防控关口前移。对于重大经营风险项目进行复盘分析，通过深入分析项目发生风险的原因，举一反三，找准问题，堵上漏洞，补齐管理短板，不断提升风险管理能力。在纠纷案件管理工作方面，通过法律与风险管理部集中统一归口管理，有效监管及实时跟踪处置，详细制定纠纷案件应对方案，协调各方积极梳理相关证据材料，妥善处理各类法律纠纷案件，公司纠纷案件结案率、胜诉率屡创新高。在“降减防”和提质增效工作中，运用法律手段主动出击，防范债务人以各种形式逃避债务给公司带来的风险。同时，注重对重大法律纠纷案件进行复盘总结，深刻剖析发案原因，有效避免类似案件再次出现。

三、 培育企业法治合规与风险内控文化，增强企业外部竞争软实力

企业法治文化是企业发展的重要动力和强大竞争力，企业的发展壮大离不开优秀企业法治文化的支撑和推动。树立法治理念，培育法治思维，充分发挥法治文化引领、熏陶作用，对于企业经营管理及提高企业竞争软实力具有重要意义。

深入学习贯彻习近平法治思想，是北京院法治建设的一项重大任务。北京院坚持领导干部学在先，推动各级党组织把习近平法治思想纳入日常学习，将习近平法治思想学习宣传与普法紧密结合，加强与宣传部门沟通协调，充分运用新媒介，宣传习近平法治思想及其生动实践，实现习近平法治思想培训的全覆盖。

在法治文化建设中，北京院推进“文化建设提升”各项举措，时刻把握国家法治宣传教育重点，贯彻落实中央全面推进依法治国战略方针，将培育法治合规与风险内控文化作为企业打造专项软实力的重要组成部分，持续开展普法教育，创新普法方式，积极引导全员树立依法经营、依法管理、诚实守信的法治理念，自觉践行依法办事、按章操作的行为准则。认真总结“七五”普法工作经验，高标准制定“八五”普法工作规划，明确工作目标与重点任务，将普法培训纳入员工培训计划，有重点、分层次地开展宣传、培训和教育，推进法治宣传教育深入开展。坚持“送法进部门，普法下项目”，普法重心不断向一线下沉，深入公司区域总部和项目现场开展普法讲座，为提升一线员工风险管理意识、构建依法经营理念奠定坚实基础。在合规文化建设中，深入贯彻国资委《中央企业合规管理指引（试行）》及集团公司合规管理实施细则各项要求，助力打造企业合规文化，将合规理念注入到每位员工的“血液”，将合规底线和红线思维渗透到每个岗位、每个环节。

在经营管理过程中，北京院通过制度设计、流程优化，突出加强管理决策、生产经营、项目建设关键环节的风险评估、识别与管控，提升全体员工特别是经营管理人员、关键工作岗位人员的风险意识，着力打造风险管理文化，持续开展风险管理业务培训，对常见经营风险的管控措施进行集中辅导，通过加强宣传教育，完善制度设计，优化工作流程，强化落实执行，使依法合规与风险管理成为企业管理的重要组成部分，成为管理工作中潜移默化的习惯，成为企业根深蒂固的文化，促进依法治理、依法经营、合规管理能力和抗风险能力的不断提升。

深入推进法治央企建设，是落实依法治国基本方略的必然选择，是新时代贯彻落实习近平法治思想的必然要求，更是创建世界一流企业的重要举措。北京院将继续着眼于公司实际，把学习贯彻习近平法治思想与推进依法治企结合起来，着力健全法治工作体系，充分发挥法律支撑保障作用，培训企业文化，把依法治企落到实处，切实增强企业依法治企能力，有效服务公司转型升级，为“十四五”良好开局和公司高质量发展营造良好氛围。

（中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司总法律顾问 寇德峰）