人民政协网楚雄6月10日电（记者 吕金平 通讯员 李茜茜）“政协委员是荣誉，更是责任和担当。在本届政协履职中，我承诺将坚持为国履职、为民尽责情怀，把责任扛在肩上，不断增强本领，认真履行职责，深入调查研究，积极建言资政，以新时代奋斗者的姿态和干劲，切实做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，以实际行动交出优异的履职答卷。”5月25日，云南省楚雄彝族自治州政协委员初任培训班举办期间，全体委员签订《委员履责承诺书》，作出履职承诺。

这是州政协持续推动贯彻落实中央政协工作会议精神走深走实，不断加强和改进新时代市县政协工作的一个缩影。

近年来，州政协以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神为引领，多措并举，不断加强充实各级政协基础工作和人员力量，着力破解“两个薄弱”，促进政协工作全面提质增效，干出了新时代基层政协的新样子。

“州政协用心谋、用情干、用力抓，贯彻落实中央政协工作会议精神出特色，有亮点，创造了把支部建在委员界别活动组上的鲜活经验，州政协机关党委被中共云南省委表彰为‘先进基层党组织’，党政主要领导领办重点提案、州政协常委述职、‘协商在基层’工作、委员履责承诺等创新性做法走在全省前列。”楚雄州委书记刘勇对政协工作如是评价。

绘制蓝本 以“回头看”推动“向前走”

今年是新一届州政协开局起步之年，如何深入开展贯彻落实中央政协工作会议精神“回头看”，持续推动贯彻落实会议精神走深走实，成为州政协思考的重点。

谋篇布局，制度先行。随后，一份凝结着各方智慧的《关于打造同心政协有为政协开放政协活力政协的意见》（以下简称《意见》）迅速出台，精心绘制出新一届政协的履职蓝本，努力干在实处、走在前列、争创一流。

州政协相关负责人介绍，《意见》明确在打造“同心政协”方面，通过建立习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习座谈制度、重大专项工作委员宣讲团制度，开展“拥护核心、心向北京”等系列主题活动等，不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。

打造“有为政协”方面，明确建立主席会议重点关注问题情况通报制度，健全完善重要协商意见建议跟踪问效机制，不断提高专门协商机构建设的水平和质量；

打造“开放政协”方面，着力搭建更加开放的履职平台，建立完善各族各界代表列席政协全体会议、常务委员会会议及参与视察调研等重要活动机制，以界别、领域、区域、委员个人为重点，创建丰富多元的委员工作室等；

打造“活力政协”方面，将不断加强政协自身建设，发挥州政协常委述职、委员履责承诺、委员履职评价、委员学习培训及服务管理等制度效能。深化“创先争优”活动，在全州各级政协评选“三大履职品牌”“十个创新工作案例”和“十佳政协委员工作室”，营造“比、学、赶、超”的履职工作氛围。

同时，州政协还制定出台《楚雄州政协工作提质增效“全链条”工作机制》，进一步明确任务清单，细化工作“路线图”。

“州政协提出的履职目标和‘全链条’工作机制很好，这种担当作为、开拓创新，在研究状态下工作的精神值得学习。”州委副书记、州人民政府州长张文旺对《意见》作出批示。

“开展‘回头看’是为了更好‘向前走’。”州政协主席赵晓明表示，制定出台《意见》的目的就是要在深入总结经验的基础上，扬优势补短板，坚持守正创新，持续推动贯彻落实中央政协工作会议精神往深里走、往实里走。

委员们纷纷感叹，州政协的两项举措就像为大家装上了“履职发条”，促使委员交出更多优质的“政协答卷”和“委员作业”。

党建赋能 建强“两支队伍”

谈起楚雄州破解“两个薄弱”的工作经验，赵晓明认为，州委加强领导和支持、州政协党组主动推进落实是关键。

中央政协工作会议召开以前，楚雄州政协和10个县级政协组织共有干部职工407人，且老同志居多、高学历的干部少，有的县政协“一委一人”和“有委无人”的情况较突出，要服务保障全州2100多名政协委员履职，供需矛盾显而易见。

2019年12月，楚雄州委召开政协工作会议，并制定印发《关于落实中央及省州党委政协工作会议精神主要任务分工方案》《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》等文件，从加强党对人民政协工作的全面领导、着力推进政协协商民主建设等方面作出明确要求，为破解“两个薄弱”问题提供了“金钥匙”。

很快，州政协工作呈现出全新的气象。州委坚持州委常委会每两个月听取州政协党组和党组书记工作报告，帮助研究解决困难和问题，并为州政协配置了1名专职机关党委副书记（副处职级），10县市各落实了1名党务工作人员，全面压实政协党建工作责任。

州政协党组自觉服从州委领导，严格执行重大事项请示报告制度，同时在新的组织体系和工作方式方法上不断探索。“我们成立了6个住楚雄城区州政协委员界别活动组党支部，依托县市政协成立10个联合党支部，在全省率先实现两个“全覆盖”，还建立起党组班子成员联系民主党派工商联和联系党员常委、党员常委联系党外常委、党员委员联系党外委员、政协委员联系界别群众，以及党员常委履职建言点评等系列制度，党建引领履职实践作用进一步凸显。”州政协秘书长罗绍辉介绍道。

为确保政协工作“有人干，干得好”，州政协在实现“全员入委”的基础上，将10县市政协主席全部纳入州政协常委，有效充实了队伍力量。

全州各市县也纷纷行动，通过扩大委员规模、规范设置专门委员会、盘活优化编制等举措，为各级政协引进新增优秀干部50余人，10县市政协各配备1名秘书长、2名副秘书长，全州103个乡镇全部落实政协工作召集人制度，明确乡镇政协工作召集人，保障工作经费，实现每个乡镇至少有1名州、县市政协委员，市县政协呈现出前所未有的良好工作局面。

深耕主业 擦亮“专”字招牌

解决了“有人干”的问题，怎么干、干出什么新样子？州政协自我加压，聚焦主责主业，坚持守正创新，在扎实推进专门协商机构建设上下足功夫。

“要突出质量导向，聚焦民生改善的实事、社会治理的难事，选择切口小、关联广、与群众切身利益密切相关的议题高质量开展协商，不断提高‘协商在基层’工作的规范化、程序化、制度化水平。”4月29日，赵晓明率队深入楚雄市调研指导“协商在基层”工作推进情况后强调道。

这是州政协不断推动政协协商与基层协商有效衔接的一个工作剪影。

“基层政协组织‘上连天’‘下接地’，在深入推进基层协商民主的进程中，有着不可替代的特殊作用。”赵晓明介绍，近年来，州政协按照“不建机构建机制”的工作思路，聚焦“搭台”这一政协的主要工作方式，建成“政协委员之家”（委员联络处）162个，覆盖全州10县市103个乡镇，把协商议事会开到群众“家门口”，零距离倾听百姓心声，实打实为民代言，真正实现基层政协委员履职有舞台，基层政协工作有抓手。

“自从州、市政协把我们社区定为‘协商在基层’试点后，我们以改善人居环境、创新社区治理等为议题，广泛开展协商议事，社区事务由‘干部说了算’向‘大家商量办’转变，如今群众满意了，干群关系也和谐。”说这话的是楚雄市鹿城镇万家坝社区党总支书记周廷武。

原来，过去的万家坝社区栗子园居民小组是一个以“脏乱差”出名的城中村，道路坑洼不平、路边垃圾遍地、池塘臭气熏天，社区多次开展整改也不见效，让周廷武头疼不已。

2020年，鹿城镇“协商在基层”协商议事室正式建立，市政协委员服务联络处6组的总召集人李家荣了解情况后，将“栗子园小组人居环境提升”纳入协商主题，先后通过多次协商议事后达成广泛共识，由市政协帮忙协调筹措180余万元资金，实施村内道路及绿化、美化、亮化等项目建设，并完善《村规民约》，建立了群众自治组织及村庄环境卫生、公厕保洁等制度，使群众的居住环境得到大幅提升。

如今，走进栗子园居民小组，处处呈现出一派干净卫生、平安和谐的新气象。

这样的例子不胜枚举。自开展“协商在基层”工作以来，全州共开展协商议事活动近400场次，解决民生热点难点问题600余个，实实在在为群众解决了一批操心事、烦心事、揪心事，真正成为了基层党组织的“好帮手”、联系人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”。

春风化雨、久久为功。跟随州政协的步伐，如今彝州大地各市县政协工作多点开花，整体面貌焕然一新，呈现出蓬勃发展的喜人局面。今后，持续加强和改进市县政协工作，楚雄州政协仍然在路上。