辽宁省本溪市政协认真总结贯彻落实中央政协工作会议精神的工作实践，不断深化对政协工作的规律性认识，现从六个方面，谈一谈认识和思考。

提升党建引领作用是推进市县政协工作创新发展的必然要求。习近平总书记指出，中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在。只有坚持党对政协工作的全面领导，切实强化政协党的建设，才能保证政协工作的正确政治方向。首要是突出政治引领。本溪市委第一时间召开政协工作会议，出台《中共本溪市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，开展对中央、省委、市委政协工作会议精神贯彻落实情况的调研督查，加强党对政协工作的全面领导。市政协党组充分发挥在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，引领带动全市各级政协组织和广大政协委员深刻把握“两个确立”的决定性意义，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。重点是强化理论武装。坚持“第一议题”制度，推进党史学习教育走深走实，建立学习+知情、学习+协商、学习+调研、学习+监督的“1+4”学习格局。以党组理论中心组学习为引领，采用集中学习、理论研讨、专家辅导、委员座谈等形式，年均开展各层面理论学习达到150次。关键是加强组织建设。落实意识形态工作责任制，召开机关党建暨党风廉政建设工作会议，全方位多角度压实责任。抓好委员队伍党的建设，在专委会建立党员履职活动组，推进政协党的建设“两个全覆盖”。制定实施政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员(“1+2”)联系制度，推进党建引领作用再提升、再加强。

提升协商议政质量是推进政协工作创新发展的重要基础。2020年以来，本溪市政协协商形成《建议案》和《送阅件》18份，市党政领导给予高度重视和批示落实44次，一批高质量的建议转化为推动本溪振兴发展的具体举措。着力抓好选题。着眼于党政工作的重点、群众关心的热点、社会治理的难点开展各类协商活动，确保“党委政府工作重点在哪里，政协履职就跟进到哪里”；年度协商计划的制定充分征求委员意见、认真听取党委政府意见。丰富协商形式。深入实施专委会“一委一题”工作机制，每年开展专题议政性常委会会议协商2次、主席会议协商3-4次、专题协商6-8次。建立委员与政府部门“面对面”的月度协商制度，吸纳市政协参政议政人才库专家参与协商。创新协商平台和协商形式，探索推进基层协商，利用“两室一厅”（县区“协商议事办公室”、乡镇街道“委员协商议事厅”、村社区“委员活动室”）协商平台，把政协协商与基层治理紧密结合起来。重视成果质量。定期开展优秀履职成果评选，建立优秀履职委员激励培训机制。

提升民主监督实效是推进政协工作创新发展的有力抓手。民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。本溪市政协立足实际，把强化民主监督作为加强和改进政协工作的重要举措，每年重点监督议题占协商计划议题总量在1/3左右。把准监督定位。坚持协商式监督的定位，建立知情明政、沟通协商、提出建议、办理反馈的监督工作流程，议题重点选择人民群众关心的养老社保、医疗教育、城市管理、农村环境等方面问题，通过视察、跟踪视察等方式，促进问题解决落实。加强制度建设。健全交办、办理、督办提案协商机制，坚持实施“三审立案”“主席包案”等工作机制，提高提案质量、加大办理力度。坚持反映社情民意“四级审查”制度，建立横向到边、纵向到底的信息工作网络和信息员队伍，提高信息质量。注重联合联动。发挥党派团体在民主监督中的重要作用，加强各级政协组织联合监督。认真答好市委交办的“作业”，专委会每年会同各民主党派、工商联，重点围绕政府工作报告提出的“10件民生实事”等议题开展联合监督。

提升凝聚共识水平是推进政协工作创新发展的有效途径。习近平总书记指出，加强思想政治引领、广泛凝聚共识是人民政协履职的中心环节。本溪市政协制定了《关于为民主党派工商联无党派人士在政协履职创造条件的若干措施》，两年来，党派提交集体提案占比65%，被采纳社情民意信息占比57%。充分发挥思想政治引领、广泛凝聚共识的重要职能作用，通过有效的工作使人民政协成为“重要阵地、重要平台、重要渠道”。抓牢学习主线。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，广泛开展学习贯彻中央政协工作会议精神系列活动，开展主题宣讲活动12场次，建立涵盖各个层面的学习体系，不断增进“四个认同”。抓牢宣传阵地。用好政协报纸、杂志、网站、微信公众号等宣传阵地，强化在各级各类媒体的舆论宣传，在省级以上政协媒体刊发宣传稿件60余篇；积极参与省政协“讲好辽宁故事，展示良好发展预期界别组活动”。抓牢界别合力。通过专委会联系界别委员，委员联系服务界别群众，把更多人团结在党的周围。

提升委员履职能力是推进政协工作创新发展的重要保证。抓好委员队伍履职能力建设，是强化委员责任担当的基础。着力建章立制。制定实施《关于强化政协委员责任担当的实施意见》等委员考核和管理制度；坚持开展年度委员履职通报、委员履职电子档案等工作；组织实施“高素质委员队伍建设工程”，开展“悦读山城•书香政协”等载体活动；建立优秀履职委员评选机制，强化典型引领示范作用。着力规范管理。坚持优化服务与加强管理并重，做到从严要求和自我学习、自我教育、自我约束相结合，加强对委员教育培训，实现委员、常委培训的全覆盖。重视和加强党员履职活动组工作，定期组织委员开展理论学习和思想交流。着力扩大参与。通过月度协商等机制运行，扩大委员在协商议政和调研视察等活动中的参与度。落实“委员讲堂”制度，2020年以来组织开展市政协委员集中讲堂和专委会分讲堂34场次，不断增强委员责任感、使命感和荣誉感。

提升服务振兴效能是推进政协事业创新发展的实践要求。对市县政协而言，要坚持“党委想什么，政协议什么；政府干什么，政协帮什么”，把服务振兴效能作为检验工作质量的实践要求。坚持围绕中心、服务大局。市政协聚焦实施“四大战略”、建设“五个本溪”中心任务履职，围绕“十四五”规划编制、创建全国文明城市等重大课题，组织全体委员开展建言献策活动；围绕加快结构调整、推进乡村振兴、加强城市管理等课题，开展常委会会议、主席会议、专题协商会等多层次协商活动。坚持站位一线、主动担当。实施班子成员包联重点企业、联系重大项目机制，全力完成市委安排的重要招商引资、帮扶企业等工作任务。建立“主席（副主席）+专委会+界别委员”专班服务重大项目机制，开展“一对一”精准服务。坚持市委有号召、政协有行动。围绕市委“项目建设落实年、招商引资竞赛年、实体经济服务年、营商环境提升年、人才兴市推进年、重点改革突破年”活动安排，结合政协职能特点，利用三年时间，在全市政协持续开展助推项目、助力开放、护企稳岗、建言营商、招才引智、守正创新“六个专项行动”，以高质量履职成果，服务地方振兴发展。

（作者高巍，系辽宁省本溪市政协主席）