近年来，中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司（以下简称公司）上下学悟践行习近平法治思想，按照国务院国资委法治央企和中国能源建设集团公司法治能建的决策部署，不断推进法治公司建设取得积极进展。

一、 公司党委“把方向”，坚持筑牢依法治企之魂

习近平总书记指出，党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是我国社会主义法治之魂，要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。这为我们不断推进企业法治建设提供了根本遵循，指明了正确方向。

公司党委坚持培根铸魂，通过党委中心组学习、政工例会、专题党课、部门工作会等载体和平台深入学习和宣传习近平法治思想，听取法治工作汇报，把准法治建设方向，找准法治建设路径，建立健全公司党委领导依法治企的制度和工作机制，确保党的路线方针政策全面贯彻实施。

“公司章程是企业内部的根本法，要把党建工作要求写入公司章程”。公司党委按照《国有企业公司章程制定管理办法》要求，结合国企改革“双百行动”实践，研究制定了新的《公司章程》，健全公司党组织、董事会、经理层等权责机制，将依法治企和总法律顾问制度写入章程；规范建立了党委会和董事会议事规则、总经理工作细则等配套支撑制度，实施重大决策事项清单管理，落实党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，为公司党委发挥党的领导作用，贯彻落实党中央、国务院和集团公司的决策部署，提供了制度和工作机制保障。

推进法治建设要“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”。公司党委书记、董事长等是“关键少数”中的“少数”。国务院国资委专门印发了《中央企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。公司党委结合企业实际，研究出台了《公司落实企业法治建设第一责任人职责实施细则》，进一步推动党委书记、董事长等“关键少数”发挥头雁效应，带头尊崇法治，做尊法学法守法用法的模范；公司党委还研究成立了“法律、合规、内控与风险管理”四位一体工作领导小组，由党委书记、董事长亲自挂帅，下设依法治企、重大案件、风险管控、内部控制、检查监督五个工作组协同运作，逐步形成领导有力、分工负责、职责明确、规范有序的工作机制，进一步推动公司党委领导全面依法治企工作落地见效。

二、 顶层安排“强引领”，持续深化法治公司建设

习近平总书记指出，我们完善顶层设计，统筹推进法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规体系建设，全面依法治国总体格局基本形成。这为我们不断推进企业法治建设提供了有益的借鉴，指明了前进方向。

公司深入贯彻国务院国资委法治央企建设的意见，遵照集团公司法治能建建设的总体要求，坚持战略管控，加强规划引领，规范企业的法治工作不断前进。公司编制“十四五”战略发展规划，在职能保障战略中融入深化法治央企建设的要求；研究制定新五年法治建设实施方案（2021-2025年），提出“12345”总体工作思路，即以一流法治工作支撑公司科学管理和高质量发展为目标，持续推动公司法治建设与生产经营管理深度融合、法律监督与大监督管理有机融合，坚持抓住法律合规审核、抓牢风险防控防线、抓好维权价值创造，以“法律+”赋能，统筹推进法治引领下的“四位一体”大风控体系建设，重点推进法治工作规划、对标、强基、队伍和铸魂“五大工程”，在体系建设和能力建设上持续发力，力争公司法治建设走在集团前列取得更大进展。

公司把法治建设放在保障企业改革发展全局的高度认识和推动，加强法治实施、法治保障等适应性组织建设，合并成立法务审计部，推进法律、合规、内控、全面风险管理等职能融合，内设法务中心相对独立运行，打好“四位一体”组合拳；设立专职总法律顾问全面负责企业法律事务，着力构建以总法律顾问制度为核心的法律风险防控机制，综合运用法律、合规、内控和风险管理四大风控手段，走深走实全员参与的大风控格局，不断深化治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治公司建设。

三、 着眼长远“夯基础”，努力形成法治长效保障

习近平总书记指出，我们既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题；又要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促进各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。这为我们不断推进企业法治建设提供了基本方略，指明了努力方向。

公司按照中国特色现代企业制度建设要求，坚持党的全面领导、依法治企、权责对等原则，全面开展制度“废改立”工作，围绕“治理、职能、业务”三个维度，从公司组织运行规则、规定、办法、细则四个层级就制度逻辑进行全面规范，将法治能建“三个不得”“十个严禁”等红线禁令融入制度、嵌入流程、植入岗位，全面推行管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单数字化，建立健全以公司章程为基础的企业内部制度体系，不断夯实各项工作的法治基础。

“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”公司持续开展法律纠纷案件专项治理行动，按照“防风险以控制增量、去库存以化解存量”的总体思路，督办落实案件处置责任，形成内部协同办案机制，案件处置成效显著，近几年避免和挽回经济损失约4亿元。同时以问题为导向，以案促管，定期发布《经济合同示范文本汇编》，把牢合同管理风控主线；组织编写项目开发实施风险防控系列指引文件，培育全员“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境”。常态化开展重点领域风险排查，加强风险提示和问题整改；落实“业务谁主管普法谁负责”的普法责任制，公司建立“周四培训日”和各类培训平台，各级领导和专家纷纷走上讲台，说制度道管理授方法，“推动更多力量向引导和疏导端用力”，持续强化“三基”（基层、基础、基本功）建设，持续推动制度优势转化为治理效能。

公司加强法律人才力量，前后从重点高校招聘了5名法律专业毕业生，通过集团总部锻炼配备了专职专业总法律顾问，不断提升法务人员敢于说“不”和善于说“可”的担当和素质。公司将持续推进三支队伍[总法律顾问（含首席合规官）、法律合规部门负责人和法律合规业务骨干]建设，进一步拓展法务人员数量、知识结构和能力结构，抓紧培养公司急需的新业务及涉外法治人才，统筹法律机构建设与法律顾问助理制度建设，筑牢依法治企的人才之基，为公司科学管理和高质量发展贡献智慧和力量。

深入推进法治公司建设是公司治理的一场深刻变革，必须坚持以习近平法治思想为指导，全面落实国务院国资委及集团公司深化法治央企建设的决策部署。公司党委要进一步加强对法治建设的组织领导，将企业生产经营管理与法治建设同步谋划、同步部署、同步推进。公司总法律顾问要发挥领军人才作用，法务工作部门要全面履职尽责，及时发现问题，推动研究解决。各部门各单位要强化法治观念，严格依法合规办事，不断提高各领域工作法治化水平。

（中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司总法律顾问 叶永胜）