法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。2020年 11月，中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。法治央企是推进全面依法治国微观层面的基础，是依法治国战略在国民经济领域的具体体现。在法治央企建设中，多角度多维度思考如何结合企业实际，贯彻落实习近平法治思想，对于促进法治央企建设全面转型升级，培育具有全球竞争力的世界一流企业，尤为重要。

一、 坚持意识先行，贯彻全面依法治国战略部署

全面依法治国，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家事业发展。中央企业作为关系国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，要始终牢记使命，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑，自觉成为落实全面依法治国方略的重要力量，高度重视法治企业建设，坚持依法从严治企，带头崇尚契约和诚信精神，公平参与全球市场竞争，自觉运用法治理念和法治思维解难题、补短板、强管理，推动公司依法经营管理水平不断提升，依法治企能力持续增强，做到经营绩效一流、依法治企一流、社会责任一流，积极发挥表率作用，坚定走适合国情企情的法治之路。

二、 坚持抓住“关键少数”，示范引领推进依法治企

法治央企建设作为推动全面依法治国、建设法治社会中的重要一环，要切实提高领导干部的法治素养和能力，提高领导干部运用法治思维和法治方法深化改革、推动中央企业高质量发展的能力。要全面实行法治建设第一责任人制度、一岗双责制度，法治建设要从主要依靠总法律顾问推动，向企业主要负责人切实履行第一责任人职责转变。企业主要负责人要主动承担法治建设组织者、推动者和实践者责任，动员企业全体员工投身到企业法治建设之中，分管领导要落实“谁主管谁负责”的责任，把法治工作与改革发展任务同步规划、同步部署、同步落实、同步考核，形成法治央企建设大格局。

三、 坚持主动作为，法治全程保障高质量发展

法律合规部门要做好法律工作，发挥法治价值，就一定要站在企业改革发展的战略全局上，主动融法于商，围绕企业改革发展战略，以维护企业合法利益为立足点，聚焦重点工作和关键事项，发挥专业优势，全面提升工作的制度化、规范化、标准化水平，并从后台走向前台，从审核把关控风险向积极主动防风险转型，及时将改革成果固化为科学制度，促进法治工作与时代接轨，与企业的数字化转型同频共振，推动法治工作从专业工作向基础性、全局性工作转变，从“管理工具”向“价值引领”的战略提升，通过法律管理和合规管理双轮驱动，充分发挥法治工作固根本、稳预期、利长远的作用，助力企业高质量发展。

四、 坚持合规先行，筑牢企业经营管理的安全护栏

当今世界正经历百年未有之大变局，面对新的机遇和挑战，坚持合规管理、强化合规管理是保障企业高质量发展的必然选择。2021年12月初，国务院国资委召开中央企业“合规管理强化年”工作部署会，明确要求中央企业必须把强化合规放到贯彻习近平法治思想的高度来认识，放到落实全面依法治国战略的全局来部署，放到保障企业高质量发展的层面来推动。中央企业作为国民经济的重要支柱，通过建立全面覆盖、有效运行的合规管理体系，完善合规管理工作机制，深化风险防范机制，加强统筹协调，提高管理效能，将合规审查嵌入业务流程，做到提前预警、提前防范，才能持续健康发展、做强做优做大。同时，才能更好地发挥对行业经济合规运行的引领作用，进而促使整个市场、社会稳定健康发展。

五、 坚持“点”“面”结合，创新开展法治建设

思想是行动的先导，理论是实际的指南。贯彻落实习近平法治思想，要深学、要笃信、更要践行。在法治央企建设中，要把“十四五”法治建设规划和“八五”普法规划内容细化分解落实到每个年度工作计划中，开展里程碑节点管控和定期调度，推动计划工作落实。要大胆借鉴学习各行各业、各职能条线的好做法、好经验，创造性建立健全法治建设实践试点先行制度、比学赶超制度、定期统计分析制度、季度会商会制度等，同时做好法治建设与纪检监察、审计监督、党群管理等条线的经验交流和资源共享，形成法治建设全面覆盖、业务条线协同配合的高效管理体系。

六、 坚持法治文化培育，营造良好法治氛围

法治文化建设是促进企业法治建设深入发展的重要基础。法治央企建设要重点营造法治文化氛围，深入推进习近平法治思想的灌溉，不断向企业全体员工宣传依法治企的重要意义。在途径上，通过现场培训、宣传片、微视频、法治展览等形式提高活动的关注度。在形式上，开设微课堂、微讲堂、微窗口等多种触点扩大普法工作覆盖面，利用互联网传播方式增加普法活动的趣味性，发挥“掌上”普法便捷高效的优势，让员工利用碎片时间关注鲜活生动的法治文化作品。要把法治文化建设放在企业文化的“大盘子”中，科学谋划、统筹部署、扎实推进，努力使全体员工成为法治的忠实崇尚者、自觉践行者、坚定捍卫者，为全面推进依法治企提供良好的思想文化条件，营造出尊法、学法、守法、用法的良好氛围，打造出办事依法、遇事找法、解决问题用法、经营活动依法的法治工作新生态。

法令行则国治，法令弛则国乱。治国需要法治，治企亦如此。合法经营、依法治企，是中央企业在市场经济改革中承担的重要职责和神圣使命，是推动中央企业战略升级和改革发展的重要保障，是落实全面依法治国战略的重要组成部分。中央企业要深入学习贯彻习近平法治思想，把握核心要义、明确工作要求、深化法治建设，让法治成为保障中央企业高质量发展的“利器”，让中央企业成为全面建设“法治中国”的标兵。

（国投交通控股有限公司法律合规部经理 蒙明昊）