人民政协网沈阳6月27日电（记者 王金晶）“调研发现，辽宁省基层医疗机构目前的医保类型、医生诊疗水平、医疗机构设备水平还不能满足群众期待，存在机制不完善、没钱事难办、人才引不来、主体工作难等问题。”在日前辽宁省政协召开的“推进基层医疗卫生服务体系建设 满足人民群众对健康的多层次需求”月度协商座谈会现场，政协委员们就调研中发现的问题与省卫生健康委、省财政厅、省人社厅、省医保局相关负责人进行了交流，并提出了具体建议。

“应根据现有财政资源、人才储备有限的情况，在辽宁省农村三级卫生网基础上，打破地域限制，根据未来人口和城镇化发展布局，在全省14个地级市建设若干个区域性基层医疗卫生中心，以点带面促进基层医疗卫生服务能力的提升。”省政协人口资源环境委员会副主任、中国医科大学环境健康研究所所长朱京海建议，要统一建设标准、深化对口支援、加强专科建设、优化倾斜医保政策、强化信息支撑。

辽宁省互联网协会全媒体工作委员会秘书长韩东委员提出，撤并部分基层医疗卫生机构，不追求数量而加强质量；以中心医院的形式，在数个村的适当位置建设中心医院，把原来的面式布局改为中心点式布局；把基层医疗卫生机构改为属于县级以上卫生机构的派驻机构，并引进社会资本，减轻政府投入负担。

就进一步加强公立社区卫生服务中心建设，九三学社大连市委会副主委、阜新市副市长林莉建议，应有计划、分步骤地采取收回社区卫生服务中心经营权；通过吸纳民营基层医疗机构参与社区公共卫生委员会兼职，或政府购买服务等形式，有效引导民营基层医疗卫生机构提供公益服务。

为解决基层医疗卫生人才不足的问题，本溪市民政医院负责人那永洁委员针对技术职称级别晋升建议，在同等条件下，优先晋级基层医疗卫生机构的人员，对村医晋级不做过多限制。将村医纳入编制，转化为在编人员，保证其各种待遇，吸引更多医疗护理院校毕业生充实到村医队伍中。

省肿瘤医院院长王丹波委员建议，定向培养专业技术人才为基层医疗卫生服务机构造血，区域优质医疗资源定向人才输出为基层医疗卫生服务机构输血，保证技术人员薪酬及职业待遇为基层医疗卫生服务机构强身。

鞍山市卫生健康委员会副主任吕雪威委员、盘锦市卫生健康委员会副主任张晓月委员还提出了加大基层中医专科建设力度，通过基层医疗卫生信息化建设，共享优质的医疗保障服务的建议。

在听取大家发言后，辽宁省副省长陈绿平表示，将与相关部门认真研究大家提出的具体建议，扎实推进辽宁省基层医疗卫生服务体系建设，不断满足人民群众对健康的多层次需求。

辽宁省政协主席周波指出，要提高站位、把握重点、改革创新，以人才为核心，持续加强人才队伍建设；强化制度保障，确保财政资金有效投入；抢抓数字化发展机遇，发展智慧医联体。“省政协要充分发挥人才智力优势，积极建言献策，广泛联系各界别群众，宣传政策、化解矛盾、解疑释惑、凝聚共识，为推动辽宁省基层医疗卫生服务体系建设营造良好氛围、汇聚强大合力。”