法与时转则治，治与世宜则有功。

深化法治央企建设是央企治理的深刻变革，必须以科学理论为指导，从理论上回答为什么要深化法治央企建设，怎样推进法治央企建设。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，是深化法治央企建设的核心指导思想。

2021年10月17日国资委印发了《关于进一步深化法治央企建设的意见》，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想，要求央企持续提升法治工作引领支撑能力、风险管控能力、涉外保障能力、主动维权能力和数字化管理能力，不断深化治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企建设，为加快建设世界一流企业筑牢坚实法治基础。

中国船舶重工集团公司第七一五研究所（以下简称七一五所）作为央企中国船舶集团公司二级单位，在履行强军主责、建设世界一流海洋信息领域研究所的进程中，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和党中央全面依法治国战略部署，以习近平法治思想为指导，紧紧围绕七一五所改革发展中心任务，坚持依法治理、依法经营、依法监管共同推进，坚持法治体系、法治能力、法治文化一体建设，以完善七一五所法人治理结构为基础，以法律顾问队伍建设为核心，以法律风险防范体系建设和合规管理体系建设为重点，不断提升七一五所依法治理能力，为七一五所高质量发展提供有力的法治支撑和保障作用。

法治央企建设的航标

党的十八大以来，习近平总书记创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了内涵丰富、科学系统的思想体系，为建设法治央企指明了前进方向。为全面推进法治船舶建设，中国船舶集团有限公司在完成重组整合后即下发《中国船舶集团有限公司关于全面推进法治船舶建设的实施意见》。七一五所始终把法治建设摆在重要位置，专门成立了法治建设委员会，所长任组长，党委书记任副组长。所长、党委书记充分发挥“关键少数”作用，高度重视法治七一五建设，认真履行推进法治七一五建设第一责任人职责，深入学习领会习近平法治思想，将其作为根本遵循，把法治建设作为谋划部署全局工作的重要内容。所长、党委书记对法治建设工作中的重点难点问题研究部署、协调督办。

七一五所党委理论学习中心组和法治建设委员会（合规委员会）先后专题学习了《中国船舶集团有限公司法治建设“十四五”规划》和《中国船舶集团有限公司开展法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，审定《第七一五研究所“十四五”规划》中法治建设相关内容，“打造‘法治七一五’治理体系，深化规章制度体系化建设，完善规章制度制定工作机制，健全规章制度实施机制，建立规章制度评估机制，强化规章制度落实监督机制。推进法律管理与经营管理深入融合，探索建立法律、合规、风险、内控一体化管理机制。突出抓好规章制度、经济合同、重大决策的法律审核把关，切实加强案件管理，贯彻落实‘八五’普法规划，推进法律事务工作信息化建设”，并对编制法治七一五建设规划和七一五所“八五”普法规划作出具体指示。

高质量发展需要高质量法治保障，军工科研院所要实现高质量发展，必须实现法治化，习近平法治思想的灯塔照亮新时代七一五所法治建设新航程。

法治央企建设的圭臬

法者，治之端也。

党的十八届四中全会首次阐明中国特色社会主义法治体系的科学内涵——“形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系”。

七一五所持续加强规章制度体系建设，已形成以法人治理为指导，含能力建设、科研生产、人力资源、财务管理、运行监督、综合管理、后勤保障、党建群团共九大块分类，将质量管理体系文件、保密管理体系文件、档案管理体系文件、知识产权管理体系文件等管理类制度均纳入制度建设体系管理。

七一五所制度建设管理工作已融入各职能部门工作流程中，将制度优势转化为法人治理能效。充分考虑各项制度之间的关联性和层次性，将所级制度分为基本制度、专项制度、具体制度；在对现有规章制度进行全面梳理充分研究论证的基础上，组织各职能部门编制年度制度建设工作计划，及时推进规章制度“立改废”；开展多项重点制度解读宣贯工作，强化合规理念，落实制度要求，形成按制度办事的工作氛围；通过年度内部控制评价及规章制度考核，及时对制度有效性和执行情况进行评估、监督，查找制度缺漏，分析执行不力原因，严肃整改，维护制度权威，保障制度有效执行。

同时建立以《第七一五研究所法律事务工作管理规定》为核心，含《第七一五研究所主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》《第七一五研究所合同管理办法（试行）》《第七一五研究所规章制度管理办法》《第七一五研究所授权管理办法（试行）》《第七一五研究所合规管理办法（试行）》《第七一五研究所外聘律师管理规定（试行）》、《第七一五研究所法律纠纷案件管理办法（试行）》《第七一五研究所法律合规审核管理规定（试行）》《第七一五研究所普法工作管理办法（试行）》《第七一五研究所关于建立全所风险合规联防联控联系制度的通知》的法治建设制度体系。

大力推进法治（合规）文化建设，弘扬法治精神，增强全体职工法治、合规理念，努力使全体职工成为法治的忠实崇尚者、自觉践行者、坚定捍卫者。充分利用OA办公平台、微信公众号和《强声》内刊、宣传墙、电子屏等多种平台和形式，组织开展法治宣传工作，编辑普法文章，发布法治信息，大力营造法治氛围；组建“法治七一五所”普法群，增加全体职工对法治建设的参与感，提高广大职工的法治观念和法治意识，强化“依法治所、合规经营”的合规理念，形成“按制度工作，按规矩办事”的法治文化；组织开展“法治宣传周”活动、组织职工观看年度法治人物纪录片等一系列普法宣传教育活动，组织全所范围的法治合规考试。

在习近平法治思指引下，法治七一五建设深入推进，内设机构职能边界日益清晰、权利配置更趋合理、治理水平不断提升，为七一五所迈向世界一流注入新活力，不断释放法治建设新红利。

法治央企建设的指南

法治，安邦固本的基石。风险挑战越是复杂艰巨，就月需要发挥法治作用。

七一五所根据《第七一五研究所合规管理办法（试行）》规范全员合规行为，将加强合规管理写入七一五所“十四五”发展规划，强调“加快健全具有七一五所特色、符合七一五所实际的合规管理体系。将合规要求覆盖各业务领域、各职能部门、各级子企业和全体职工，贯彻业务开展全过程”；全面梳理七一五所经营管理活动中合规风险，对所属公司使用软件防范知识产权侵权风险等具有典型性、普遍性的问题发出法律合规风险提示函，对所属公司提示最新监管政策要求及合规风险点，并发布《七一五所合同管理风险清单》，指导各部门及所属公司开展在手合同风险排查工作；通过《第七一五研究所法律合规审核管理规定》强化经营管理过程中合规审查工作，按照“事前预防、事中控制为主，事后补救为辅”的原则，认真落实重大决策、经济合同、规章制度等合规审查工作

积极推进“法治框架下的军工科研院所法务、合规、风险、内控协同管理机制”，协同推进合规管理、内部控制、风险管理、法律监督等工作，通过联防联控机制，初步形成“四位一体”的协同工作机制；在《第七一五研究所全面风险管理办法》中融入合规管理相关要求，在《第七一五研究所内部控制管理手册》中融入合规管理相关要素，在法律监督过程中突出合规性审查，确保“四位一体”工作同步推进，协同运转；深入开展合规管理对标提升，专题赴中电海康集团有限公司开展“对标世界一流管理提升行动”，就合规管理与中电海康法务与风险控制部进行深入交流和对标学习，学习出口管制、反腐败、知识产权等重点领域合规管理工作，尤其就防范美国制裁开展精细化合规工作。

新时代新征程，七一五所将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平法治思想，积极落实国资委决策部署，按照集团公司法治建设实施方案要求，开拓创新，推进法治七一五建设不断向纵深发展，为建设世界一流海洋信息领域研究所提供坚实的法治保障。

（中国船舶重工集团公司第七一五研究所总法律顾问 王春盛）