人民政协网6月29日电（记者 吕金平 通讯员 李茜茜）6月29日，“云南这十年”系列新闻发布会·省政协专场新闻发布会在昆明召开。云南省政协秘书长张荣明，省政协副秘书长杨桂红，省政协办公厅一级巡视员普建辉分别介绍了近年来省政协工作总体情况、创新做法和实践成果并回答媒体记者提问。

云南省人民政府新闻办公室专职副主任 赖勇

党的十八大以来，在中共云南省委的坚强领导下，云南省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作履职尽责，奋力开拓创新、勇担时代使命，协商议政出新出彩，凝聚共识有力有效，在践行全过程人民民主中彰显出更加独特的作用，为云南如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、推进高质量跨越式发展贡献了政协智慧和力量。

党对政协工作的领导更加坚强有力

省政协始终坚持把党的领导落实到强化理论武装、开展履职活动、推进团结合作、加强队伍建设等各个方面、体现到政协工作全过程各环节。

云南省政协秘书长 张荣明

省委出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》等一系列文件，坚持把政协工作纳入全局加以部署推进，定期听取省政协党组工作汇报，研究确定省政协年度协商计划。省委书记每年在政协全会开幕会上作讲话，对政协工作提出明确要求。省委、省政府领导积极参加政协协商会议和协商活动，本届政协以来，先后对省政协的协商成果和社情民意信息作出批示472次，领办重点提案13件。

省政府在省两会期间建立委员意见建议“直通车”工作机制，确保委员提出的意见建议及时得到政府相关部门的回应和答复。在全国率先探索省纪委联合省政协，创立党内监督与政协民主监督贯通融合的工作机制，推动政协协商、视察、提案、社情民意信息等反映的问题得到有效办理落实。

省政协坚持用党的创新理论统揽政协工作。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，建立健全学习机制，推进党组会议、主席会议、常委会会议以上率下“领学”，机关党组和专门委员会分党组主动跟进“促学”，机关党支部结合业务“研学”，依托“习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会”“委员讲坛”等平台“讲学”，深学细悟党的创新理论，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断筑牢广大政协委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。

坚持以党的政治建设为统领推进政协党的各项建设，以党建强政治、带队伍、促履职、增团结。省政协党组切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，坚决落实中央和省委的决策部署，加强工作谋划，抓好工作落实，认真履行全面从严治党主体责任，成立省政协党建工作领导小组，建立省政协机关党的建设工作专题会议制度，定期研究党的建设工作。

建强组织方面，在2017年成立专委会分党组，构建起包括省政协党组、机关党组、专委会分党组、机关党委、党支部在内的上下贯通、执行有力的组织体系，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

专门协商机构作用更加有效发挥

省政协始终胸怀“国之大者”、心系云南要事、情牵民之关切，不断深化协商内涵、创新协商形式，在汇聚全省改革发展的磅礴力量中体现了政协协商民主的独特优势、发挥了政协专门协商机构的独特作用。十年来，共组织协商活动417次，收到提案7689件，立案交办7175件。

云南省政协副秘书长 杨桂红

不断丰富协商形式、增加协商频次，形成以全体会议为龙头，专题议政性常委会会议、专题协商会议和主席会议重点关注问题情况通报为重点，提案办理协商、远程协商、界别协商、对口协商、专家协商为常态的协商议政新格局。

大力推进“数字政协”建设，建立起覆盖全省州（市）、县政协的远程协商系统，依托互联网和委员“移动履职”APP平台，推动政协协商从“面对面”向“键对键”“端对端”的远程协商、网络议政拓展，从程序性的会议协商向不受时空限制的网上交流延伸。

在协商议政中，始终牢牢把握协商议政的重点：

——聚焦中心任务，紧扣贯彻落实习近平总书记对云南发展“三个定位”的重要指示精神，先后围绕民族地区基础设施、边境小康村建设、自然保护地体系建设、高黎贡山生物多样性保护、跨境经济合作区建设、加快边贸创新发展等主题组织协商议政和重点视察。

——聚焦发展瓶颈问题，针对改善营商环境、县域经济发展、传统产业改造提升、工业园区建设、市域社会治理现代化等多个主题开展协商和视察，为落实省委重点工作想办法、出实招。

——聚力群众期盼，先后围绕提升基本公共卫生服务能力、促进义务教育均衡发展、加快养老服务业发展、关爱留守儿童、加强社区物业管理、改造城镇老旧小区等内容组织协商、视察，为解决人民群众关心关注的问题出主意、促落实。

同时，坚持协商于民、协商为民，扎实推进“协商在基层”工作，积极把政协协商与基层社会治理有机结合，在全国打响了“协商在基层”云南政协特色履职品牌。仅2021年，全省开展了2337场次协商议事活动，解决了6000余件民生实事和治理难事。

工作中，各级政协组织坚持在建言资政和凝聚共识上双向发力，坚持“不调研不协商”，由委员工作室组织委员及相关人员深入一线摸清相关情况，探索建立“互动式”协商机制，根据议题需要，灵活选择村寨广场、楼宇院坝、学校企业等场所开展协商议事，更好地将人民政协制度优势转化为服务基层治理效能。坚持群众的呼声在哪里、社会治理的堵点在哪里，“协商在基层”工作就推进到哪里，引导政协委员走进乡村、走进社区、走进企业，调研在一线开展，问题在一线协商，共识在一线形成，推动解决了一大批群众“急难愁盼”的问题。

此外，针对脱贫攻坚这个事关云南发展大局的重要问题，分别以“加大力度推进云南深度贫困县脱贫攻坚”“探索建立解决相对贫困长效机制”“全面实施乡村振兴战略”等为议题，连续7年开展常委会会议专题协商议政。把推进滇中引水工程，作为协商议政的重点，先后召开工作汇报会、情况通报会、专家咨询会和民主协商会28次。每年都对云南“六大水系”及牛栏江、赤水河流域（云南段）河长制的落实情况开展督察。

凝聚共识工作更加扎实有效

十年来，省政协始终立足统一战线组织基本属性，充分发挥重要阵地、重要平台、重要渠道作用，认真做好争取人心、凝聚人心、稳固人心的工作，为云南奋斗新时代画出更大同心圆、汇聚更多同行者。

云南省政协办公厅一级巡视员 普建辉

着力构建广泛参与的工作格局。紧紧筑牢坚持党的领导这个政治圆心，注重有主导、有重点、有层次地开展思想政治引领工作，坚持把凝聚共识融入调研、视察、协商议政等各方面。建立起党员委员联系党外委员、常委联系委员、委员联系界别群众的工作链条，使化解矛盾、理顺情绪、促进和谐的工作经常化制度化。

开展大团结大联合方面，坚持每年至少召开一次各民主党派省委、省工商联座谈会，做到重要议题共同协商、重大活动共同组织、重点调研共同开展。注重加强对民族宗教界群众的思想引领，建立定期走访慰问民族宗教界代表人士制度，深入宣传党的民族宗教政策，引导他们坚持我国宗教中国化方向，进一步铸牢中华民族共同体意识。引导和支持港澳委员在“撑国安立法”“支持全国人大完善香港特区选举制度”等问题上，站稳立场、主动发声，以实际行动坚决维护“一国两制”。加强与周边国家的华侨社团、侨领、侨胞的联系，积极帮助解决在滇台企的实际困难。

不断创新凝聚共识的途径和载体，注重面向社会各界广泛传播共识，积极探索委员联系服务界别群众的有效路径，省政协600多名委员与3000多名有代表性的界别群众建立起常态化联系，通过影响有影响力的人，更好地把党的主张转化为各界人士的共识和行动。在昭通“扎西会议”旧址、怒江“易地扶贫安置点”、普洱“民族团结园”创设3个委员学习教育基地，同步建立网上展厅，组织政协委员和各族各界人士，开展体验式教育和线上自主学习，传承革命精神、铸牢中华民族共同体意识、感悟脱贫攻坚伟大成就。仅去年，就有12.6万人次参加线上线下学习。大力推进委员工作室建设，依托高校、医院、商会、社团、科研院所建立60个“委员工作室”，将其打造为知民情、办实事、聚民心的重要平台。

政协自身建设更加富有活力

省政协持续加强自身建设，持续深化一流干部队伍和一流模范机关建设，近五年制定修订重要工作制度60项，构建起以协商工作规则为主干，覆盖政协履职、组织管理、队伍建设等制度体系，政协委员和机关干部队伍的面貌焕然一新。

为激发政协委员履职责任感，坚持思想引领和提升自觉结合、正向激励和纪律约束并重，不断完善多层次联络服务机制，积极搭建委员服务大局的“全天候”履职平台。对委员责任担当作出具体规定，建立并落实委员分批次列席政协常委会会议、常委提交履职报告并分批次在常委会上作履职交流，以及委员履职情况向党委组织、统战部门和委员所在单位通报反馈等制度。

同时，深入开展“书香政协”委员读书活动，建立最具政协特色的读书群制度、导读制度、辅导员制度，坚持集体读与个人读、线上读与线下读、读书与履职有机结合，积极引导广大政协委员读书悟道、知理明政，增长智慧、增强本领。

增强履职合力方面，积极争取全国政协的指导，及时跟进、全力配合全国政协各项工作部署。不断加强对州（市）、县政协工作的指导，积极推动解决基层政协工作中存在的薄弱问题，全省各级政协下活工作“一盘棋”、奏响履职“大合唱”，更加有效地发挥了政协的整体效能。

在此基础上，聚合政协力量服务全省大局，从2018年起，全省三级政协三万名委员连续3年持续开展脱贫攻坚助推行动，全省政协委员参与率达到99%。期间，为贫困户劳动力提供就业岗位近40万个，帮助贫困户选择合适的产业项目3万多个，为贫困户产业发展提供技术服务8万多次；为贫困户产品销售提供渠道近6万多次；为贫困村开展义医义诊活动2万多次；资助贫困学子近20万人、资助学费近3亿元；为新冠肺炎疫情防控捐资捐物2亿多元……助推行动为全省如期打赢脱贫攻坚战作出了应有的贡献。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋对云南省各级政协脱贫攻坚助推行动给予充分肯定，省政协扶贫职能部门被表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”。

脱贫攻坚战全面胜利后，针对云南“三农”工作形势任务要求，省政协乘势而为，去年又聚焦57个国家和省级重点帮扶县，接续开展助推巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实施乡村振兴战略“双助推”行动。“双助推”行动开展以来，已为脱贫群众解决就业岗位41万多个，资助10万余名困难家庭学子完成学业，帮助脱贫地区销售农产品近23亿元；通过多方协调和委员出资等方式投入资金33亿余元，为脱贫地区和困难群众开展了领办、创办、协办产业项目，委员活动参与率达到95%，有力地彰显了省政协为国履职、为民尽责的大局担当。

下一步工作中，云南省政协将进一步加强专门协商机构建设，充分发挥人民政协的制度优势，深入推进作风革命和效能建设，不断提高建言资政和凝聚共识双向发力水平，在谱写好中国梦的云南篇章中奋力展现政协新担当、新作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。