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法治重燃为国家重大专项任务保驾护航

2022年07月08日 15:35 | 作者:丁升 | 来源:人民政协网
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习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循,依法治企是全面依法治国的具体体现,是“十四五”阶段发展和改革的关键,也是央企法治工作目前的新任务和新目标。中国联合重型燃气轮机技术有限公司(以下简称中国重燃或公司)是国家电力投资集团所属为承接航空发动机及燃气轮机重大专项重型燃气轮机工程而设立的新型科研企业,是重型燃气轮机重大专项的具体实施单位,承担着重型燃气轮机型号和工程验证机研制、关键技术研究与验证等科研工程项目等任务。公司自成立起,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,根据国资委《关于进一步深化法治央企建设的意见》等指导要求,坚持融入中心、服务大局,在国企改革三年行动和央企“十四五”规范目标指引下,根据公司发展规划,结合自身法治建设实际,将法治工作全面融入贯穿到公司各项经营管理活动中,确保公司各项工作在法治和法律框架内平稳顺利运行,充分发挥法治工作的支撑保障作用。

一、 公司目前法治工作情况

目前,公司在习近平法治思想指导下,法治工作体系和依法治企能力得到不断健全和提升。公司围绕重燃专项任务,以健全公司法人治理体系为基础,以加强依法合规经营管理为重点,以提升企业法治管理能力为抓手,不断深化法律、合规、风险、内控协同运作机制,全面强化法治体系、法治能力、法治文化建设,切实提升依法治理、依法经营、依法管理水平,加快推进依法治理体系和依法治理能力现代化,有效发挥法治工作固根本、稳预期、利长远的作用。

具体工作上,公司按照“找差距、补短板、强弱项、固基础”的总体思路,持续推进法治建设第一责任人职责落实,将法治工作贯穿公司的各项经营管理活动中,配备法律专业人员从事公司日常法律事务管理工作,包括参与制订公司规章制度,审查公司合同的合法性,公司合同和规章制度的法律审核把关率持续保持100%;利用公司内媒介进行法治宣传以及为公司提供各类法律咨询服务等工作;积极参与公司各项目招标文件审查、公开招标监督等重要工作,确保公司各项工作在法治和法律框架内平稳顺利运行。同时,通过组织编修法治建设顶层管理制度,将法治考核要求与公司治理体系和JYKJ(计划-预算-考核-激励)考核体系深度结合,积极构建“制度-方案-任务-指引-考核”五位一体的法治管理与评价体系,整体提升公司法治治理规范化和现代化水平,真正做到法治深入融入到企业管理和发展的骨髓。

二、 根据自身业务突出以知识产权和出口管制为重点的法治工作建设

作为研发型企业,中国重燃时刻牢记创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。作为承接国家专项任务的科技创新排头兵,公司时刻保持对国家科技创新的责任感和使命感。面对目前国际环境的不稳定性和不确定性,公司不断强化涉外法治思维,力争运用法治方式应对国际挑战、防范风险。在涉外法律的风险及管理方面,根据公司业务针对性地在出口管制方面开展法治建设和合规管理工作,积极应对涉外经营挑战。

(一) 公司知识产权法治建设

在知识产权法律支持方面,公司领导高度重视,公司主要负责人担任知识产权领导小组组长,先后召开多次知识产权领导小组会议,在领导层面认真学习研读《全面加强知识产权保护工作 激发创新活力推动构建新发展格局》和《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》等指导文件。总经理强调要进一步加大知识产权激励制度,在程序制度中充分体现提前谋划成果转化等方面后续激励的延展。

公司先后制定了《知识产权管理控制程序》《知识产权申报评审细则》《知识产权评审委员会评审细则》等相关制度程序。知识产权从开发、权利归属、转让和许可、收益分配、授权、创新奖励等全流程全面严格置于合法合规管理的框架之下,在规范公司知识产权工作的同时,有效地促进技术创新。知识产权法务部门与实务部门紧密协调配合,对基于公司内部研发活动、对外委托开发及合作开发等多种方式取得的原始知识产权、衍生知识产权的权利归属、使用及收益分配等方面进行全面梳理保护,保证公司知识产权取得途径合法、实施和授权方式合理,符合国家相应法律法规要求,维护和保障有关主体的合法权益,实现科技成果的高效转化应用,切实维护公司无形资产安全和合法权益。

同时,公司积极建设知识产权条款库,以完整的知识产权类交易协议所应具备的主要条款为主线,每部分具体分为通用类条款、商标类条款、专利类条款,对相关条款进行总结、梳理,以确保公司在使用知识产权条款库时可以根据实际要求精准定位到所需要的条款并加以适用,保障公司全方面、各领域可能出现的法律需求。

公司通过构建知识产权管理的法律保障体系,实现知识产权合规管理全覆盖。同时,公司就知识产权授权事项与各股东方开展深度沟通,根据已制定的知识产权共享方案,修改公司章程关于知识产权条款的规定,实现公司作为独立法人对无形资产的完整支配,为将来混改成功上市提供有利条件,切实落实混合所有制改革任务。

(二) 公司出口管制合规建设

为加快自主重型燃气轮机设计体系的建设,中国重燃开展了燃气轮机技术领域的国际合作,鉴于此,出口管制合规问题也成为公司重点关注的事项。公司法律合规部门牵头,组织相关人员认真学习研究国际合作项目涉及国别的出口管制要求,并对我国出口管制法律法规及合规要求做了全面了解。结合公司实际,全面梳理现有业务流程,逐步明确公司内部的出口管制合规管理要求,形成出口管制合规调查分析报告。同时,参考国内外建立企业内部出口管制合规体系的指导性建议,与外部咨询机构合作,在现有内控合规体系基础上,逐步建立具有中国重燃自身特色的出口管制合规管理体系,将出口管制合规管理纳入公司法律、合规、风险、内控体系的一体化建设中。在法治培训和学习方面,公司邀请国际法专家围绕出口管制措施、国际条约及多边机制等展开讲解,提高公司全员对出口管制法律法规的理解和实战应用能力。此外,公司对国内外出口管制信息建立了实时跟踪机制,按月形成月刊,了解相关信息动态。

三、 摘取工业皇冠上的明珠为祖国献礼

未来,中国重燃将继续以习近平法治思想为指导,落实依法治企的各项建设要求,在公司层面继续贯彻学习习近平法治思想,学深悟透“十一个坚持”的内在逻辑和丰富内涵,将“十一个坚持”作为法治工作的践行指南。在习近平法治思想指导下,公司在法治工作中将继续完善党的领导,明细治理主体职权,完善治理工作机制,加强董事会建设,强化规章制度体系建设,深化依法依规决策管理等工作,将依法治企实践中的好经验好做法制度化、程序化,固化成为公司发展的长效机制。

中国重燃有信心在依法治企保障下稳步提升质量效益,扎实推进关键核心技术,保障高质量发展。在法治保障下攻克技术难关,实现央企责任担当,为全面建设社会主义现代化国家作出贡献。

中国联合重型燃气轮机技术有限公司法律与企业管理部副主任 丁升

编辑:何方

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