人才发展机制体制改革牵一发而动全身，开展综合改革试点是一条符合国情的可行之路。建议构建先行先试的人才特区。

试点对象的选取，建议由区域地方转变为创新主体，选择具备条件的个别高水平研究型大学和科研机构，重点考虑其改革意愿和改革优势，严格控制试点数量。

试点改革的设计，建议由自发式改革转变为中央统一领导、统筹部署，从国家战略高度进行顶层设计，打通不同部门之间的壁垒，保证政策的有效衔接、资源的有机贯通。

试点改革的举措，建议在人才“引育留用”的关键环节，给予人才特区特殊政策。例如，赋予试点单位一定的人才项目评审自主权，采取选人而非项目的方式长期稳定支持一批从事基础研究的优秀科学家；对试点高校给予学位设置、招考模式、培养方式等方面充分的自主权；支持培育建设国家级创新基地等。