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强化国企基层基础履职能力提升 不断推进协商民主走心走深走实

2022年08月15日 16:20  |  作者:栗腾远  |  来源:人民政协网
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习近平总书记指出:“协商民主是党领导人民有效治理国家、促进人民当家作主的重要制度设计,同选举民主相互补充、相得益彰。”做好新时代人民政协工作,离不开政协机关特别是各专门委员会基础作用的发挥,更离不开基层广大政协委员主体作用的发挥。而国有企业作为我国经济体制改革的中心环节和重要领域,同时也是关联最基层的组织,直接面对一线职工,直接关涉“国之大者”和职工权益,基层协商有其不可替代的独特作用。

作为国家治理体系和治理能力现代化重要一环的协商民主,是国家治理最基础的重要方面。强化国企基层基础履职能力提升,不断推进协商民主走心走深走实,要立足新时代新理念新要求,从政治高度、治理力度、参与热度、服务温度等几方面来总体把握,多管齐下,一体推进。

一、 以真抓的实劲,刷新协商民主的高度。人民政协作为专门协商机构,在协商中促进广泛民主、推进多党合作、实践人民民主,具有独特的优势。要秉承“协商于决策之前”的协商民主思想,立足于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本政治制度和基层群众自治制度的交汇点,致力于打造基层民主协商建设新形态的探索与实践,积极开辟基层治理新阵地,把政协制度优势转化为国企社会治理效能,为社会治理创新、推进基层民主建设贡献智慧和力量。

民生连着民心,民心凝聚民力。抓协商民主,让“民声”入耳,让“民生”落地。既解民忧,又纾民困,用双脚丈量民情,用心灵感应民生,用行动排解民忧,才能取得协商实效。

广大基层政协委员要善用新模式新手段新方法促协商民主管用高效 ,切实提出解决群众关注、关心、关切的热点、难点、痛点的高质量议题,为执政党吸纳。

政协机关要强化对基层政协委员的政治引领、思想引领、组织引领、主体引领,有效解决基层民主协商不同程度存在的弱化、虚化、边缘化等问题,全面创新多元主体参与社会治理的活动方式。同时,要延伸协商的触角,广泛拓展民主协商的广度,做到全覆盖,畅通微循环。要力量下沉,多元发力,工作重心下移,要素资源下放,创新协同治理机制,增强基层韧性,撬动扁平化治理,不断刷新基层协商治理的新高度。

二、 以敢抓的狠劲,强化协商民主的力度。发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展社会主义协商民主,坚持协商于民、协商为民的理念,推进政协协商同基层社会治理相结合,创新政协委员的工作方式。

协商民主的出发点、落脚处和评判者都是人民群众。无论是发现问题、解决矛盾,还是通过高效服务、满足需求,都要以人民群众根本利益为坐标更好地为社会安定有序、提升群众获得感幸福感安全感服务。

作为国家治理体系的重要工程,协商民主在国家总体治理体系架构、运行机制、工作流程等方面都发挥着重要作用。只有坚持系统论和辩证思维,搞好统筹推进和衔接配套,才能真正发挥协商民主合力。要将协商民主推进治理的力度、速度和进度有机统一,切忌“一窝蜂”“一刀切”。

基层政协委员要克服怕麻烦、怕担责的畏首畏尾心理,坚持目标导向、过程导向、问题导向,摒弃不敢问、不敢商的无所作为思维,以全面、辩证和长远的眼光认清协商民主大势,勇于创新,在协商中辨析新机,于协商中开拓新局。要放手将群策群力集中力量办大事制度优势转化为治理机制,将协商效能转化为治理实践,才能有效将治理思路、目的传达到基层,以“穿针引线式”举措,寻求“势如破竹式”效果。

三、 以善抓的巧劲,提高协商民主的热度。基层政协委员是社情民意的重要桥梁、民主协商建设的主要群体、解决基层治理的重要纽带。

基层治理说到底是做群众工作,调动群众积极性,以形成政府治理、社会调节和居民自治良性互动的理想局面。因此,要注重通过协商民主激发社会参与热情、提高群众参与度。

要增加群众“话语权”,增强互动参与,让群众从协商民主的“被动接受方”向“主动参与者”转变,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

要推动协商民主和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,更好提供精准化、精细化服务。要通过还权、赋能、归位,将治理重心下移,奠定好企业治理体系的制度基础;加强激励和引导,提高职工参与协商民主治理的积极性,动员社会力量广泛积极参与,形成群治的磅礴力量,形成共建、共治、共享的基层治理新格局。

四、 以常抓的韧劲,提高协商民主的温度。基层治理中,自治是核心,德治是基础,法治是保障。

基层政协委员与群众接触最直接,打交道最多,应该多花心思、多用精力,坚持“群众利益无小事”,增强为民服务的主动性和创造性,及时跟进党政部门工作动态,特别是与本职相关的工作部门之间,形成联动效应,形成沟通群众和政府部门之间的重要纽带,并在此基础上进一步规范协商活动,突出协商重点,提高协商成效。

要切切实实为基层办实事、做好事、解难事,真正解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,为群众排忧解难,切实提升群众的获得感、幸福感、安全感,让群众真正感受到协商民主优质高效的公共服务以及基层治理能力现代化带来的实效和福祉。

广大基层政协委员要将国有企业组织优势与科学管理模式紧密融合,推动构建基层协商民主长效机制,持续增强基层政治经济运行活力。只有做到俯下身子沉到底,方能对基层事务底数清,与群众说话才有底气。只有锤炼对待问题的政治高度、发现问题的认识角度,分析问题的思考维度,解决问题的参考力度,不断创新协商民主模式,强化建言和服务,切实把矛盾化解在基层,扎实把民生堵点痛点精准解决在基层,真正把撑起群众安全感、获得感、幸福感良好的基层秩序构筑在基层,才能达到共建共治共享共安的效果。

(作者系中国兵器内蒙古第一机械集团科研所 栗腾远)

编辑:位林惠

关键词:协商 基层 民主 治理


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