人民政协网9月7日电（记者 贾宁）9月6日，2022北京CBD商务季“宜业朝阳”新闻发布会在北京朝阳新闻发布厅召开，朝阳区经多年发展已形成以金融业租赁和商务服务业为主导，高新技术产业为支撑文化创意产业集群发展的多元化产业格局，第三产业占比达93.08%。

在区域重点产业的带动下，全区从业人员达到234万人，就业规模不断扩大，就业结构日益优化，登记失业率始终控制在3.8%以内，辖区就业形势总体稳定。近年来，朝阳区高标准推进就业工作，加快引才育才力度，为就业创业营造良好环境。

以强化政策供给为支撑，打好就业优先“组合拳”

2020年以来，稳就业保就业工作被列为“六稳”“六保”之首。近年来，朝阳区切实落实就业优先战略，出台了一系列稳就业促就业政策，目前已形成了涵盖促进稳定就业、支持创新创业、鼓励技能提升、人力资源产业培育在内的具有朝阳区特色的就业政策体系，区级投入稳定和促进就业政策资金年均超亿元。

2020年，朝阳区出台了《朝阳区关于做好当前和今后一个时期促就业稳就业工作的实施意见》，充分发挥经济发展、产业规划、创新创业的联动效应，多方发力、多措并举，推动实现更加充分更高质量就业。

今年，又在全市率先出台了《朝阳区进一步促进和稳定就业若干措施》，通过一揽子稳就业促就业举措，加快援企纾困，为区域经济发展积蓄强大动能。今年截至目前，已经为辖区9726家企业，给予市区两级就业政策资金支持10.1亿元，惠及31.2万人。

创业是就业之源，朝阳区积极发挥创业带动就业倍增效应，充分激发市场创新创业活力，推进朝阳区“大众创业、万众创新”向高质量纵深发展。近年来，朝阳区陆续制定了《朝阳区创业工作实施办法》《朝阳区创业孵化基地服务管理办法》等一系列鼓励创新创业政策，构建全新的创业工作体系，不断提升创业服务水平。两年来累计为700余家小微企业发放创业担保贷款达5亿元，助力初创企业和小微企业在朝阳落地生根。打造“创业北京”区级大赛品牌，选拔出的项目连续5年获得市级比赛奖项，在辖区营造了良好的就业创业环境。

以提升产业能级为载体，下好产业发展“先手棋”

作为实现高质量发展的重要人才支撑，人力资源服务业已经成为现代服务业最具活力的行业之一，同时也是现代商务服务业的重点发展领域。

截至目前，朝阳区经营性人力资源服务机构超过1400家，占北京市机构总数的60%，其中包括BOSS直聘、外企人力、前程无忧、锐仕方达等一大批国内外知名机构总部。

2021年全区人力资源服务机构营业收入超过900亿元，占朝阳区商务服务业总收入的三成以上，在商务服务行业中位居首位，税收达到45.5亿元，服务各类人力资源2000余万人次；人力资源服务出口贸易总额达到5.47亿美元，服务用人单位1.2万家次，服务人数76万余人次。

2021年6月，国家人社部正式批复同意增设中国（北京）人力资源服务产业园朝阳园区。在此基础上，2022年3月朝阳区被商务部、人社部认定为全国首批人力资源服务出口基地。8月29日，朝阳园区正式揭牌开园，其正式投入运营将成为朝阳区人力资源服务业发展进程中的一座新的里程碑。

朝阳区将致力于建设国际化+专业化的现代人力资源市场发展体系，支持区内人力资源服务机构管理创新、服务创新和产品创新，培育国际化的人力资源服务品牌，提供国际化的人力资源服务，打造“两区”建设的人力资源高地。

朝阳区今年制定出台了促进人力资源市场发展意见及各项实施细则，年均投入2000余万元，从资金补贴、政策优惠、品牌推广、服务提升等方面对辖区人力资源服务机构给予支持，全面推动朝阳区人力资源服务业规模化、专业化、规范化发展，力争在2025年创建成为全国首个千亿级人力资源服务业产业园区。

以强化引才留才为驱动，构筑高端智力“新高地”

人才是实现民族振兴赢得国际竞争主动的战略资源，朝阳区始终坚持“人才是第一资源、第一资本，第一推动力”的理念，吸引更多优秀人才广泛集聚，为全区经 济社会发展提供强大的人才保障和智力支撑。

朝阳区依托人力资源服务业的大数据优势，建立人力资源市场监测体系，持续发布人力资源市场监测分析报告，为提高区内引才留才精准化程度提供其智力支持。持续打造“展翼未来 才子朝阳”高校毕业生就业品牌活动，截至目前已累计吸引1.28万家企业参加，覆盖全国高校毕业生605万人次。今年又创新开展了直播带岗、针对留学生专场招聘等各类活动，吸引海外留学生和各类人才来朝阳发展。

同时，朝阳区致力于为人才等各类就业群体提供更优、更全、更便捷的服务和指导，持续优化就业创业环境。

一是打造服务“综合体”

聚焦人才就业创业全生命周期，汇集各类服务事项，简化流程，缩减材料，打造集工作居住证、外国人来华许可、积分落户于一体的全程网办综合体，已受理工作居住证、外国人来华许可4.9万余人，今年朝阳区通过积分落户取得落户资格981人。

二是当好服务“管家帮”

在做好各类企业就业服务的基础上，推动服务管家团队“进企入户”，围绕政策性广、关注度高的人才服务政策，建立大型重点企业“人才直达通道”，切实做好辖区内企业吸纳高质量人才服务保障工作，为阿里、戴姆勒等1000余家辖区企业提供专属化就业服务。

此外，朝阳区还着力加快培养技术技能人才，在全市率先成立首家区级职业培训发展行业协会，逐步建立以企业自主培训、市场化培训为主要供给，以政府补贴性培训为有益补充，以行业企业、职业技能培训机构等为主要载体，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要形式，形成了资源比较充足、布局相对合理、结构不断优化、载体多元的职业技能培训体系。

截至目前，朝阳区民办职业技能培训机构已达80余家，在全市居首。全区技能人才总量24万，高技能人才总量8.9万，高技能人才占比达到37.11%。2019-2021年“三年职业技能提升行动”期间，培训范围覆盖83万人次，扶持资金达7.68亿元，技能人才总量不断扩大，人才结构进一步优化。

下一步，朝阳区将积极适应新形势和新发展的要求，持续拓展就业渠道，提升就业质量，强化供需匹配，优化人才保障积极主动融入“两区”建设加快打造“宜业朝阳”。