“双向发力”激活“双创”动能

在智慧物流行业，北京捷象灵越科技有限公司研发的无人叉车机器人，凭借无盲区、更灵活、更安全的特性，结合其自主研发的工业智能数字平台，能够提供更适用、更智慧的物流解决方案。因此该项目在天使轮便获得了红杉中国种子基金、联想之星、创新工场等的联合投资。

在乡村振兴领域，科大讯飞与北京挺好农牧科技有限公司合作研发的智能化养殖项目，运用物联网、人工智能、大数据等技术，对猪、鸡等养殖场动物的采食、饮水、环境、健康等数据进行采集，通过智能分析，为动物的饲养、疾病治疗等提供智慧解决方案，并实现了远程控制，让乡村振兴更智慧。

近年来，一大批创新创业企业通过自主创新、自我突破释放出的“新动能”在引领我国产业提质升级的同时，也展现出“后劲十足”的经济潜力和市场魅力，成为我国经济高质量发展不可或缺的重要力量。

从科技部公开的数据显示，全国高新技术企业数量已从十多年前的4.9万家增加到2021年的33万家，研发投入占全国企业投入的70%，上交税额由2012年的0.8万亿，增加到2021年的2.3万亿；全国科技型中小企业入库达22.6万家。仅在上海证交所科创板、北京证交所上市的企业中，高新技术企业占比就超过90%。

对此，中国科协党组成员、书记处书记张桂华表示，近年来，大众创业、万众创新作为贯彻落实创新驱动发展战略的重要举措，正不断地向更大的范围、更高的层次、更深的程度发展。一大批创新创业者强化使命担当、自觉肩负起了高水平科技自立自强的历史重任。他建议，广大创新创业者应更加主动融入创新体系，以更宽视野汇集资源凝聚力量支撑高质量发展，以更加开放的态度深化创新交流合作，加强创新成果共享，实现创新发展共赢，进一步激活“双创”动能。

“双创”成果的取得更离不开国家政策的助力。据财政部相关负责人介绍，近年来，财政部不断加大财税政策和资金支持力度，支持“双创”发展。2018—2022年，中央财政安排约90亿元，推动中小企业“双创”升级；继续加大创业担保贷款贴息力度，2021年中央财政拨付创业担保贷款贴息和奖补资金63.36亿元，同比增长65.9%。2022年，国家税务总局围绕“双创”的主要环节和关键领域进一步梳理归并形成120项税费优惠政策措施。

“正是得益于国家的政策支持，虽然当前国际环境错综复杂，全球产业链、供应链不确定性、不稳定性不断增加，但企业‘双创’动能不减。”如张桂华所说，应对新变局，一大批企业正积极发挥科技创新主体作用，不断为“双创”赋能。

增强“科技属性”凸显硬实力

张桂华认为，新时代为广大创新创业者赋予了新的责任担当，广大创新创业者应继续强化使命担当，自觉肩负高水平科技自立自强历史重任，在奋发有为、共克时艰中推动企业实现更大发展，在中国特色自主创新征程上再立新功。其中不断增强“科技属性”是企业创业创新过程中应对“不确定性”中的确定性。

近期发布的“2022中国民营企业500强调研分析报告”及 “2022研发投入前1000家民营企业创新状况报告”就指出，调研发现，研发投入越高的企业发展韧劲更强，潜力更大。持续健康的研发投入和产出，也不断地增强了企业的“科技属性”，确保企业在技术创新领域的竞争力持续走强。

对此，中国工程院院士、安光所所长刘文清表示，近年来虽然我国环保产业高端分析仪器国产化程度取得长足进步，诞生了一些上市企业，但一些关键元器件，如激光器、中红外光源等，在技术上“卡脖子”的问题还比较严重。他指出，未来10年，我国环保产业需要更多高端仪器和更高水平的服务，这就为“双创”提供了更多发展空间，哪家企业的“科技属性”更强，哪家企业的创新能实现更大突破，就能占据市场的主导地位。

而相较于一些有实力的大型高新技术企业，初创型中小科技企业要实现科技突破并不容易。对此，合肥工大高科信息科技股份有限公司董事长魏臻表示，作为初创型小企业，必须学会放弃，集中有限资源做专一事，培育企业个性，找到自己的“科技属性”。

魏臻告诉记者，尽管在初创期，遇到诸如产品工艺不成熟、市场品牌的缺乏、管理体系的茫然以及创始团队的业务聚焦争论的冲突等问题，但21年来，公司一直从事铁路运输调度领域的控制关键技术研究与产业化工作，从未中断或者更换赛道。经过坚持与努力，目前公司已在行业内实现多项技术突破，企业虽小但已有了自己的“技术标签”。

“唯有坚持走技术创新路线，才能在市场大潮中找到自己永久的位置。”魏臻说。

呼唤为“双创”提供更多优渥土壤

科技创新不仅激发了新动能，也催生出众多新业态。越来越多的企业和创业者们结合时下新技术、新趋势、新痛点，尝试面向未来布局新业态。而在“双创”过程中，众多创业者表示，创新链产业链要做到更好融合，科技成果转化顺畅成为关键。

对此，中关村技术经理人协会秘书长杨晓非表示，目前我国科技成果转化相关法律政策已十分明确：高校、科研机构科技成果管理制度发生系统、深刻变化；强化了人员激励,奖励方式、比例可自行约定,针对高校、科研机构规定了最低奖励比例；企业创新主体地位日渐突出。可以说，科技成果转化在法律层面、制度层面、激励层面已为科研人员专心做科研,享受成果收益提供了充分的保障。“下一步建议能在顶层设计的基础上进一步做好落实落细，给更多双创企业带来良好发展环境。”

北京创业孵育协会理事长、韵网(WIIN)创始人颜振军则表示，园区和孵化器是实现创新成果孵化、转化和产业化的重要平台，也是新技术、新产业、新业态、新模式的重要策源地，是天然的科技成果转化载体。他希望园区能将自身深深地嵌入到产业链各个环节，以此为支点撬动所有环节资源，让产业链提振、活跃起来，通过各要素相互关联催生化学反应，促进科技成果转化。

而作为初创和小微企业代表，“90后”创业者、海马体照相馆创始人、高级副总裁吴雨奇表示，作为大学生创业者，发力摄影领域的11年来，我们感受到了大众创业万众创新的力量，这为有后顾之忧的创业者带来坚强的后盾。

但初创、小微企业由于基础较弱也十分脆弱。吴雨奇表示，对于大学生创业者来说，要找准创业方向，在深度思考创业的核心能力和对象用户资源后，从最适合角度切入到细分场景，这样创业会更顺利。同时希望国家从顶层设计层面能够更多给初创型企业在政策、资金、市场环境等方面更多帮扶，更好营造“双创”环境。

当前，随着“互联网+”向各个行业领域进行新一轮渗透，数字经济领域成为“双创”的热土。在新冠肺炎疫情防控期间，叠加区块链等数字经济技术，云招聘、云签约等逐渐兴起；搭载着各项数字技术的智慧医疗、在线等领域也持续创新。

对此，中科院国创会创新驱动研究院副院长刘春晓表示，5G网络普及后，一线城市的医生可以为四五线城市的病人远程做手术，解决医疗资源分布不平衡问题；在线学习可以利用人工智能技术对学习成果进行评价等，当前创业者们正在积极行动，推动数字经济持续创新。

“我们要对数字经济领域的创新给予更多的方向指引和政策扶持，助力数字经济领域的‘双创’向‘硬核’领域迭代。”刘春晓最后说。

《 人民政协报 》 （ 2022年09月30日   第 05 版）