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创新协商议事方式方法 全力助推协商工作取得新成效

2022年11月01日 20:55  |  作者:陈忠民  |  来源:人民政协网 分享到: 

阜蒙县政协深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照全国政协统一部署和省政协关于“辽事好商量 聊事为人民”的相关要求,紧跟新时代政协工作步伐,牢牢把握专门协商机构性质定位,坚持党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众总体思路,采用“1+36+N”的模式,搭建“有事好商量”协商议事平台,用心用情用力打响“有事好商量”协商议事阜蒙品牌,倾注真情、全力以赴为基层群众办实事、解难事,扎实推进政协协商与基层协商有机衔接,全力助推协商工作取得新成效。

搭建载体平台,建设委员履职“新场景”

阜蒙县政协认真学习贯彻落实《关于新时代加强和改进市县政协工作的实施意见》,积极解决“两个薄弱”问题,探索建立“1+36+N”的协商议事新机制,推动政协协商重心下移、全域覆盖。“1”是在县政协设立了县级“有事好商量”协商议事厅。政协主席为总召集人,各专委会和乡镇(街道)党(工)委副书记为成员,定期组织开展协商议事活动。政协主席不仅作为“有事好商量”的总召集人,还是阜蒙县信访工作专班的班长,牵头组织开展信访工作,全力将“4+7”信访工作体系与协商议事工作相结合,实现了在县级协商议事厅接待群众、了解问题、化解矛盾,基层社会治理效能进一步提升。“36”是在35个乡镇和1个城区街道设立“有事好商量”协商议事站,由乡镇(街道)党(工)委副书记为负责人,每个协商议事站派驻1名县政协常委作为召集人,与负责人共同组织、召集政协委员、相关部门以及利益相关方开展协商议事活动。“N”是在总工会、共青团和妇联3个群团设立“有事好商量”协商议事站,在省政协委员海春生和市县民主党派政协委员等14个省市县三级政协委员的工作地点搭建“有事好商量”协商议事室,并将协商“触角”延伸至最基层,在8个社区设立“有事好商量”协商议事点。通过抓点带面,进一步强化阵地建设,委员履职有了场所、协商议事有了基地,全县政协协商向基层延伸实现了全覆盖、常态化。

聚焦关键问题,探索基层协商“新模式” 

阜蒙县政协聚焦“谁来协商、协商什么、在哪协商、怎么协商、协商结果如何运用”等关键问题,进一步明确工作重点,全力在实践中探索打造常态化履职载体。

一是明确“谁来协商”。充分发挥乡镇(街道)政协工委作用,建立专委会联系界别小组制度,将274名委员编入7个专委会,分批到60个 “有事好商量”协商议事站(室、点),根据协商议题需要,邀请县政府职能部门、乡镇(街道)党政领导、各民主党派人士以及相关领域专家学者、群众代表、乡贤等相关方参与协商。

二是明确“协商什么”。通过党政订单式交办、政协常委会会议审定荐题、群众一线出题等方式开展主题协商。重点围绕平安阜蒙建设、营商环境建设、信访稳定、环境保护和生态治理、疫情防控、城乡卫生环境整治等人民群众关心、关注的问题开展协商议事。

三是明确“在哪协商”。在60个“有事好商量”协商议事站(室、点)基础上,根据群众需求和实际需要,积极探索通过楼宇协商、广场协商、庭院协商、会议协商、书面协商、网络协商等多种形式的协商。在网络协商方面,与联通公司合作建立了“智慧政协”网络平台,积极开展网络“随手拍”和“网络协商”,与阜新市“一网五平台”的基层治理网络平台互联互通,充分释放基层协商民主的潜力和效能,让“有事好商量”协商议事工作更加生动活泼、简便易行、务实高效。

四是明确“怎么协商”。先后制定了《关于“有事好商量”协商议事平台建设实施方案》《协商议事流程》等8个文件,对目标任务、工作主体、联系对象、活动内容、活动方式和组织保障等进行了明确规范,实现了有场所、有标识、有制度、有流程、有成果、有台账和工作室职责、年度计划、工作流程、公开栏和驻室委员信息上墙的“六有五上墙”。坚持“不学习不调研”“不调研不协商”原则,由召集人组织协商人员,围绕议题提前深入调查研究,摸清与协商议题相关的政策规定和实际情况,摸清利益相关方的愿望诉求和建议,提前与相关部门研究出切实可行的协商方案,采取“确定协商议题—确定协商主体—组织调查研究—开展协商议事—综合运用成果”的“五步闭环”工作法开展协商议事活动。

五是明确“协商结果如何运用”。经过协商达成共识的议题,及时汇总整理形成协商意见建议,以调研报告、提案、社情民意信息等方式报送县委县政府以及上级政协,并按照“谁牵头、谁跟进”的原则,确定牵头部门和责任主体,定期汇总工作情况,对相关部门办理情况进行检查督促,密切关注协商成果的转化落实情况,积极开展“回头看”“再监督”,使协商成果真正“落地生根”。 年末,阜蒙县政协也将评选出10个典型案例和先进政协委员予以表彰。

协商重心下移,聚合助力发展“新动能”

阜蒙县政协坚持把服务群众作为出发点和落脚点,紧紧围绕“情系群众、服务基层、建言出力、凝聚共识”的主题,平台搭建以来,先后围绕助力阜蒙县基层治理、延伸花生产业链和玛瑙产业链、破解生态环境难题、加强疫情防控体系建设、提高城市文明水平、提升学校周边交通秩序、助力乡村振兴等主题提出“金点子”112条,值得一提的是,我们围绕阜蒙县生态文明建设中存在的问题提出了相应意见建议,在省政协主席周波和省政协民宗委的大力支持下,以《辽宁政协信息》形式报送省政府,得到了省长李乐成的批示,有效破解了我县新能源指标、基本草原调规部分权限授权、林地规划管理以及巴扎兰生态经济示范区建设等方面的问题。紧扣涉及群众各项“急难愁盼”问题,围绕疫情防控、山林土地、房屋物业、农村道路“出行难”等方面,为村民百姓、社区居民积极协商化解矛盾纠纷53件,比如我们为推进政协提案的办理落实,提高办理质量,对大会提案进行了督办,会议现场针对办理工作中存在的问题,大家都提出了很多意见建议,会议现场火药味十足,通过这样的协商督办,有效解决了群众普遍关心的热点难点问题,推动基层协商成果真正连通到了为群众办好事、办实事上来,把好事实事办在群众心坎上的目标,进一步增强了群众的获得感、幸福感和安全感。(作者陈忠民系辽宁省阜蒙县政协主席)

编辑:李敏杰

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