题记：在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列，是以习近平同志为核心的党中央赋予山东的首要政治任务，也是政协服务中心大局的首要职责使命。推动黄河流域生态保护和高质量发展，是落实“三个走在前”的重要抓手。山东省政协高度重视、高点谋划，生动演绎了一次高质高效的协同调研曲。

记者 张文敬

11月7日至8日，山东省政协十二届常委会第二十四次会议在济南召开，传达学习党的二十大精神，围绕“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”专题协商议政。

黄河流域生态保护和高质量发展是一个大课题。如何才能小切口做出大文章？省政协主席葛慧君多次作出批示，要求省政协人口资源环境委员会、农业和农村委员会、社会法制委员会及济南、东营两市政协合力做好专题调研工作。

7月盛夏，3个专委会组建工作专班，组织调研队伍，做好各项筹备工作。

调研环节设定5个分专题，社会法制委员会围绕“统筹区域协调发展，推动黄河流域产业转型升级”展开调研。7月上旬，调研组赴滨州、菏泽实地调研，在企业、重点项目，在科研机构、科创平台，留下了委员们的足迹；在化工食品纺织等传统产业，在生物制药、新一代信息技术等新兴产业，留下了委员们的建议。社会法制委员会还向聊城、德州、淄博、东营沿黄4市发函，了解有关情况。10月中旬，调研组再赴华能山东发电有限公司开展延伸调研，为推动黄河流域产业转型升级寻方问计。

“更好发挥乡村功能，推动黄河流域乡村振兴”是农业和农村委员会的调研课题。调研组通过委员分组调研、实地调研、省市协同调研、外省函调等4个层面开展调研，收到调研报告32篇、意见建议300余条。8月，调研组深入粮食种植基地、农民合作社、农业加工企业、乡村文旅融合示范点、综合治理中心等了解情况，听取职能部门、市县政协委员和基层干部群众的意见建议。

“深入实施生态优先战略 推进黄河流域生态保护”是人口资源环境委员会承担的调研课题。调研组实地察看东平湖山水林田湖草系统治理工作、狼窝山破损山体修复项目、光大水务和孝妇河生态治理现场，深入了解有关情况。调研组还围绕“加强河口生态保护区湿地生态系统修复”进行实地调研。

济南市政协负责“加强起步区生态建设，筑牢黄河安澜屏障”专题调研议政工作。3个月来，调研组着重围绕“强化黄河防洪安全，筑牢黄河安澜屏障”“构建起步区蓝绿系统，铸牢生态安全格局”“全方位推进‘四水四定’，强化水资源集约节约利用”“加强源头治理，夯实起步区生态基础”“以‘双碳’为目标，加强起步区绿色发展”5个方面，组织调研座谈。

握指成拳，合力致远。一次次的跋涉为协商议政打下了坚实的基础。

“建设好济南新旧动能转换起步区，是落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的重要支点，事关山东未来发展全局、事关新旧动能转换工作大局。”

“充分发挥山东半岛城市群龙头作用，打造活跃增长极和强劲动力源，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。”

大会发言环节，委员们务实可行的建议获得了一致好评。济南市政协主席雷杰认为，当前的济南新旧动能转换起步区，战略叠加，机遇满满，也存在科技、人才、资本等高端要素聚集能力不强的问题，能源、土地、水等要素制约明显。她建议，推动起步区高质量发展，既要练好“转换”基本功，更要突出培育“新动能”，夯实绿色低碳高质量发展强引擎。起步区作为黄河重大国家战略的引领者，要坚持高点定位，着力打造生态保护样板，率先建设全国绿色城区。

省政协委员赵勇认为，在国内国际双循环新发展格局下，山东半岛要更具开放性和包容性，扩大发展空间；要加快推进济南、青岛“两心”的能级跃升，增强发展内生力；构建内通外联的发展大通道，打通山东发展的“奇经八脉”。

仓廪实，天下安。黄河流域粮食产量占全国1/3左右，抓紧抓实粮食生产、巩固提高粮食生产能力对保障国家粮食安全至关重要。刘君委员建议，夯实生产基础，切实加强耕地保护和质量提升；突破瓶颈制约，着力解决粮食生产用水困境；强化科技支撑，挖掘提升粮食增产增效潜力；提高服务能力，持续加强粮食生产服务保障。

山东省委、省政府对会议高度重视，省委常委、常务副省长曾赞荣出席会议并作关于山东省“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”的专题报告。

葛慧君表示，要以学习贯彻落实党的二十大精神为动力，认真落实省委要求，充分发挥政协优势作用，当好生态安全的守护者、高质量发展的推动者、黄河文化的传承者，助力山东在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。