人民政协网天津11月15日电（记者张原 李宁馨）“天津市把发展数字经济作为实现经济转型和高质量发展的重要动力，全面探索数字产业化和产业数字化发展路径，推进数字经济与实体经济融合发展。为加快打造国家数字经济示范区，需着力补短板，培育壮大数字经济竞争新优势。”日前，民建天津滨海新区委员会调研提出相关建议。

“近年来，滨海新区创新平台加速集聚，创新主体加快成长，创新生态不断优化，但数字经济新业态发展还面临一些问题瓶颈。”调研组认为，政务数据应用不充分，数据价值发挥不足；产研结合不紧密，校企联动发展有脱节；涉企立法不完善，跨区域协同执法滞后等是主要问题。如政府部门数据应用水平参差不齐，审核制度需完善，新业态企业较难获得政务数据赋能，开发利用并产生新价值不足。目前产研脱节问题突出，政府“牵线搭桥”作用发挥不足，科研院所与企业尚未形成有效联动。同时，龙头企业培育壮大、数据资源开发利用等方面法规体系、标准体系建设还需要加强。数字经济新业态涉及多方主体，异地执法机关“查冻扣”企业自有资金等影响了企业的稳定经营。

“先行先试是引领数字经济发展、打造数字经济示范区的关键所在。建议新区聚焦数字经济发展痛点和企业需求，在政务数据应用等方面创新发展，持续优化数字营商环境。”在调研组看来，加强政务数据应用赋能企业，实现政企共建共治十分必要。要在明确数据开放边界和确保信息安全的前提下，构建和培育数据应用生态系统，打破数据壁垒，实现互联互通，针对具备条件的新业态企业打通数据接口，最大程度释放数据潜能，延伸服务链条。聚焦“互联网+”教育、医疗、交通、人力资源服务等领域开放一批政务数字化应用场景供给，加快推出一批示范工程，以场景化服务便民利民，赋能新业态发展。

“要支持引导校企产研合作，加快成果转化应用。”民建滨海新区委员会建议支持新业态企业参与产学研课题研究，围绕法律法规趋势研判、从业者权益保障、新技术开发和应用、风险控制体系建设、商业模式创新等领域开展合作，创造一批具有前瞻性、引领性产学研成果，助力新区数字经济领域标准、规范、条例等起草制定工作，群策群力，为新区数字经济高质量发展打牢标准化、制度化基础，树立行业稳定发展预期。

调研组同时建议，强化数字经济领域法治建设，健全涉企执法协作机制。鼓励数字经济新业态企业先行先试，助力将新业态发展行之有效的做法、经验、制度上升为地方性法规，相关监管部门指导数字经济企业推进地方标准体系等建设。在龙头企业培育壮大、数据资源开发利用等方面，研究完善相应支持政策，加大中小企业融资、人才等支持服务力度，打造区域最优数字经济发展环境。并尝试建立异地执法处置预案，完善本地与异地执法机关联动协作机制，护航数字经济健康发展。