今年以来，贵州省黔南州罗甸县认真贯彻落实中央及省州关于推进政协协商与基层协商有效衔接的改革工作要求，不断深化拓展协商形式，依托现有“党小组+网格员+联户长”基层社会治理架构，采取“突出党的领导建阵地、实施两项机制促规范、把握三个环节活形式、严格两道程序解问题、强化协调跟进保效果”的“12321”改革举措，在村居网格一线实施政协委员联动“党小组+网格员+联户长”（简称“铁三角”）开展庭院协商议事活动，把“请你来商量”协商议事机制真正融入群众生活，有效打通了政协协商向基层延伸的“最后一公里”，为推动把政协制度优势转化为参与基层社会治理实践进行了积极的探索。

突出党的领导建阵地。始终把突出党的领导贯穿政协委员联动“铁三角”开展庭院协商议事全过程，在县乡村分别成立了以县委书记、乡镇党委书记和村党支部书记为组长的基层治理新平台促进政协协商与基层协商有效衔接工作领导小组，为高质量实施政协委员联动“铁三角”开展庭院协商议事活动提供了坚强有力的组织保障。在网格一线，明确以“铁三角”所属党小组为主导，涉及利益的群众为主体，政协委员为参谋，党小组组长为召集人的组织形式开展协商议事活动，确保了在协商议事各个环节党的领导。目前，全县政协委员联动“铁三角”开展庭院协商议事活动覆盖了所有网格，成为政协民主协商助力基层社会治理的有效阵地。

实施两项机制促规范。一方面实施工作联动机制。出台政协委员联动“铁三角”开展庭院协商议事活动细则，细化成员单位和党小组、网格员、联户长在协商议事活动中的职责任务，明确行业主管部门在基层协商议事活动中政策咨询服务内容，并要求成员单位和乡镇根据议题内容选派人参加协商议事活动，形成了多方联动参与基层民主协商的良好氛围。另一方面实施闭环管理机制。按照“民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容”的协商议事要求，制定“选定协商议题、明确协商主体、制定协商方案、开展商前调研、召开会议协商、推进成果落实、收集材料归档”的协商议事流程，构建了“精选议题、调研沟通、协商讨论、意见汇总、成果转化、落实反馈”的闭环管理机制。即：事前围绕确定的协商议题开展“微调研”，找准问题症结，确保协商意见更加聚焦主题。事中组织协调各方人员共同议事，主动提供知情服务，确保协商质量。事后紧扣协商成果，组织跟进落实，确保问题真正得到解决。

把握三个环节活形式。一方面自下而上征议题，使协商议事活动更贴近民生。以“铁三角”成员和政协委员结合平时在入户走访中收集到的民情民意确定议题以及群众主动申请解决的问题为主，乡镇和村居“两委”结合重大政策落实选题为辅征集议题，确保议题始终聚焦民之所想、民之所急。年初以来，“铁三角”成员和政协委员日常走访收集报备问题累计108个，内容涉及邻里矛盾纠纷、村容村貌整治、移风易俗、教育发展等方面。二方面自上而下派委员，使协商议事活动更具专业性。一是以乡镇为单位，由县政协按照属地关系将全县166名政协委员全部定点下沉到乡镇，定量联动参与网格一线的协商议事活动。二是由各党小组根据议题专业需要报请县政协在省、州、县政协委员中选派，定点联动参与网格一线的协商议事活动，重点给予专业上的咨询。年初以来，县政协根据乡村网格一线的需要，先后选派司法领域的委员18人次、农业科技领域的委员11人次、医疗卫生领域的委员8人次参与基层一线的协商议事活动，达到了专业人化解专业事的良好效果。三方面由表及里定场所，使协商议事活动更接地气。以“固定+移动”的方式选取协商场所，结合问题涉及的群体和参与协商人员实际情况，综合协商问题所产生的影响，按照“先考虑便捷后分析影响”的原则，在村寨、院坝、长廊等庭院角落和群众进行面对面协商，既做到因地制宜，又考虑了群众情绪。

严格两道程序解问题。一方面严格开展商前调研。坚持不调研不协商的原则，由党小组组长牵头，围绕协商议题需要解决和化解的矛盾焦点，组织相关成员和各方代表开展“微调研”，多方位、多视角了解协商议题的相关情况，多层面、多维度咨询解决协商问题的政策支撑，形成涉及议题的“微调研报告”，切实为开展协商讨论做好充分准备。另一方面严格围绕议题协商。在充分调研的基础上，组织召开协商议事会，由各方代表聚焦议题要化解的问题，各抒己见，最大限度地求同存异、搁置争议。其中：召集人重点把利益双方的诉求和调研的情况给大家作介绍，协商主体重点通过摆实事、讲道理来对利益双方开展进行开导劝导，政协委员重点给利益双方解读议题涉及的法律法规和政策支撑，涉及利益群众代表可围绕利益诉求进行现场申辩，不搞人身攻击，不偏离主题，确保整个协商保持宽松、和谐氛围。

强化协调跟进保效果。通过会议协商后，能够达成共识的议题，现场形成决议、备忘录或涉及利益双方现场签订和解协议，并报县政协备案，由县政协建立台账，会同乡镇和有关部门通过沟通、回访、通报等形式进行追踪问效，确保达到“事情解决、群众满意”的效果。截至8月底，今年全县共组织政协委员联动“铁三角”开展庭院协商议事活动75次，达成共识形成决议69个，现已落实成果58项，重点解决了小区拖欠水费及供水设施移交问题、山林田土界限不清、卫生费收缴难等问题，得到了基层群众和相关利益主体的普遍认可，成为党建引领基层社会治理、基层社会治安综合治理的有效补充，打通了政协协商向基层延伸的“最后一公里”。