人民政协网天津12月15日电（记者张原 李宁馨）产业核心竞争力不突出、产业政策竞争力不强、人才聚集度有待提升、资本参与度有待活跃……日前，民进天津滨海新区区委会调研提出，要完善创新体系，推动生物医药产业结构升级。

生物医药产业是关系国计民生的重要产业，是推进健康中国建设的重要保障，滨海新区作为天津市生物医药产业重要基地，已逐步形成覆盖生物制药、化学药、医疗器械和体外诊断、医药研发外包服务、数字医疗、中药和天然药物等门类的完整产业体系。

民进滨海新区区委会在调研中发现，目前，在产业创新方向、整体产业链创新能力上，生物医药产业营收来源较为单一，存在发展后劲不足的风险。新区制定了相关产业发展支持政策，但需加大宣传力度。同时，高层次人才吸引不足，与产业配套发展所需的金融、中介等专业人才仍有缺口，洞悉产业技术变革和国际投资动向的专业招商人才不足。资本参与度也有待活跃，目前未能有效发挥资本力量对产业的带动作用，应发挥好天使和创业基金的产业撬动作用。

针对调研发现的问题，调研组提出，要完善产业创新体系，推动产业结构升级。重点建设一批细分领域的创新基础平台、转化应用平台、中试平台、行业交流平台和公共服务平台。争取建设具有影响力的生物技术药中国创新中心，融入全球生物医药创新体系。完善核心技术、支撑条件、质量控制、患者准入、应用评价等关键环节，加快培育临床研究体系。同时，要超前部署前沿生物技术，积极开展新型合成生物、细胞与再生医学、微生物基因组、脑科学与类脑科学等领域学术前沿研究。

如何优化政策环境？在调研组看来，要优化针对生物医药产业发展的支持政策，在政策能级、支持力度、政策手段等方面亮点突破，增强对项目吸引力。要积极争取生物医药领域创新政策试点，支持创新业态发展。

针对加快集聚高端人才，民进区委会建议用足用好“海河英才计划”“鲲鹏计划”，围绕生物医药产业创新发展需要，大力引进国内外尖端科学家，吸引推动领域创新发展的顶尖人才、管理人才、技术人才。要及时编制产业紧缺急需人才目录，完善生物医药创新创业团队招引和培育的激励机制，紧盯生物医药行业内的创新团队，积极争取“高端人才+前沿项目”落户。同时，要依托生物医药产业（人才）创新联盟，建立企业交流平台，组建高层次顾问专家智库，为产业发展提供决策咨询。发挥产业联盟作用，进一步聚集资本、人才、技术等创新要素。