记者 王金晶 通讯员 邓济昂

2022年是政协辽宁省第十二届委员会履职的第五年。1月19日，在辽宁省政协十二届五次会议上，省政协主席周波代表辽宁省政协十二届常委会向大会报告工作，在“着力提升专门协商机构的制度效能”这一辽宁省政协2022年的主要任务中，周波提出，“要制定出台推动政协协商与基层协商有机衔接的指导意见，创建全省各级政协‘辽事好商量，聊事为人民’协商平台，让人民政协‘专门协商机构’的鲜明形象深入人心。”

2022年，辽宁省政协从年初出台《关于充分发挥政协委员在“两代表一委员”工作室的作用 推动政协协商与基层协商有机衔接的指导意见》（以下简称：《意见》），到年底召开省市县（市、区）政协主席座谈会，以品牌、机制建设推进政协协商与基层协商有机衔接的工作贯穿了全年，在加强平台建设和为民协商履职，两方面取得了丰硕成果。

用好现有资源，夯实基层协商平台

早在2013年10月，辽宁省委就印发了《关于推进“两代表一委员”工作室建设的指导意见》，其中的“两代表一委员”指的就是党代表、人大代表和政协委员。而后，辽宁在全省范围内的建制村和社区普遍建立了“两代表一委员”工作室，这为辽宁各级政协委员联系基层群众搭建了桥梁，也提供了履职场所。

“按居住地划分到所在社区或村屯‘两代表一委员’工作室中的政协委员，是政协组织中离群众最近的人，在工作室中履职，就是直接服务基层、服务群众。”辽宁省政协秘书长王德佳说。

为了切实加强人民政协专门协商机构建设，积极践行全过程人民民主，进一步将人民政协的制度优势转化为国家治理效能。今年2月，在赴全省各地深入调研基础上，省政协制定《意见》，印发各市、县（市、区）政协。

《意见》要求，利用已有的“两代表一委员”工作室平台，充分发挥党员委员作用，创建“辽事好商量，聊事为人民”协商品牌，统一协商平台名称，建设“数字政协”，做好网上网下联动，调动全国、省、市、县（市、区）四级政协委员携手走出政协、沉到基层、融入群众，实现委员参与基层社会治理效果的最大化。

省政协要求，要通过“辽事好商量，聊事为人民”打通委员“履职最后一公里”，使“两代表一委员”工作室既成为委员的“参政议政室”、也成为群众的“利益协调处”。《意见》发出后，辽宁省各级政协纷纷响应，出台相应的指导意见和实施细则，将区域内委员重新编排纳入相应的“两代表一委员”工作室开展履职工作。在辽沈大地上，政协委员与群众坐在一起商量“怎么办好事”的故事越来越多。

健全协商机制，及时回应群众关切

辽宁省各级政协组织深入贯彻落实习近平总书记“协商于民、协商为民”要求，组织全国、省、市、县四级政协委员打通履职界限，与党代表、人大代表、政府各部门和社会有关方面合力履职、相互赋能，综合运用政协协商规则、基层党建和基层群众自治制度，共同推动实现共建共治共享、促进社会和谐稳定的治理目的，推进政协协商向基层延伸。

如何进一步加强协商机制建设？今年6月以来，辽宁省政协组成调研组，由周波带队，陆续赴省内各市，就学习贯彻中央政协工作会议精神、贯彻落实《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》和中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》情况开展工作调研，征求市、县（市、区）政协关于解决“两个薄弱”问题的意见建议。调研组先后赴本溪、沈阳、阜新、锦州、大连、铁岭、抚顺、葫芦岛、辽阳等9市及所辖县（市、区）开展调研。每到一处，周波总要到当地街道或乡村的“两代表一委员”工作室（以下简称“工作室”）看看，坐下来和委员们聊聊。

在本溪满族自治县棉织社区工作室，纪艳妮委员说：“‘辽事好商量，聊事为人民’协商平台的建立为老百姓解决了不少实际困难。比如老旧小区公益性物业的引入、区域内单行线和人行道的优化改建、为老年人适配智能定位手环等，都是通过协商议事实现的。”据了解，本溪满族自治县在观音阁街道（仅此1个县辖街道）14个社区全面加强工作室建设，在全县11个乡镇推动建设“协商议事室”，推动“辽事好商量，聊事为人民”全面落实落细。

周波表示，要创新开展“辽事好商量，聊事为人民”界别群众工作的形式载体，不断完善政协组织委员、委员引导界别群众的工作链条，支持委员主动了解界别群众的思想状况，向界别群众宣传解释党的方针政策及省委部署要求，做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝心聚力的工作，形成广集众智促振兴、万众一心开新局的磅礴力量。

统一形象标识，让协商品牌深入民心

为了落实《意见》要求，打造具有辽宁特色的政协协商品牌，今年5月中旬，省政协公开向社会征集“辽事好商量，聊事为人民”协商平台logo，并成立了专家委员会。

5月16日至31日，辽宁省政协办公厅通过新华网、人民政协网、新浪网等新闻媒体面向社会发布“辽事好商量，聊事为人民”协商平台标识征集信息，共征集到来自辽宁、北京、江苏、安徽、福建、湖南、山东、贵州、甘肃9个省（市）共73份设计方案。10月9日，省政协组织召开了专家评审工作会议，会议评审通过了采用作品和入围作品名单，并向省政协领导做了专题汇报，最终审定辽宁丹东好镇设计方案为采用作品。采用作品和入围作品均通过网络平台向社会公示。

采用标识的主体为两个同心圆，内圆中为三个汉字“人”的变形图案，撇捺笔画均是汉语拼音“L”的变形，分别代表“辽事好商量”“聊事为人民”第一个字的拼音生母。“三人为众”寓意众人的事情众人商量，广泛凝聚共识汇聚力量。三个“人”字形又组成大树图案，寓意协商平台要像大树一样扎根人民群众。标识同心圆的顶端是政协会徽，外圆与内圆中圈的左右两边分别是汉字“辽事好商量”“聊事为人民”，底部为汉字“辽宁政协协商平台”。

王德佳说：“评选‘辽事好商量，聊事为人民’协商平台标识，是省政协搭建协商平台、打造辽宁政协协商品牌的重要工作。对辽宁省各级政协切实推动政协协商向基层延伸具有重要意义。接下来省政协还将就标识使用开展调研，并出台具体办法。”

辽宁政协协商平台标识的征集过程，也是凝聚共识的过程。

“做好凝聚共识工作，通过谈心谈话、委员读书、委员讲堂等方式加强思想政治引领必不可少，同时，解决群众实际问题也至关重要。”周波说，“辽宁省政协正探索创建政协的‘辽事好商量，聊事为人民’协商品牌和理念，组织全省政协委员到‘两代表一委员’工作室履职，真正做到聚民意民智、暖民生民心。”

交流各地经验，让协商平台不断完善

今年11月17日，发挥“‘辽事好商量，聊事为人民’协商平台作用 推动政协协商与基层协商有机衔接工作推进会”在辽宁省政协召开。会议以视频方式召开，在省政协设主会场，在各市政协设分会场。辽宁省政协及各市、县（市、区）政协相关负责人共253人参会。

沈阳市政协主席于学利介绍说，2022年，沈阳市政协坚持不建机构建机制，仅在沈河区就成立11个街道活动组，在111个社区普遍建立了社区协商制度；大连市政协主席郝宏军说，大连市政协始终助力办好民生改善的实事，解决社会治理难事，依托工作室开展民意征集、网络调查和“预协商”，组织委员同街道社区开展“微协商”，长海县政协还结合自身特点创建了“渔事商量点”；铁岭市融合“炕头学堂”，创新“炕头协商”；葫芦岛市积极联系群众开展远程协商、移动在线协商、网络议政，打造出一条群众“说话有地方、诉求有回应、有事能解决”的快速通道……

创建“辽事好商量，聊事为人民”协商平台，推动政协协商与基层协商有机衔接，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是践行全过程人民民主的具体行动，是发挥政协优势、服务基层治理的有力抓手，是加强和改进市县政协工作的创新实践。

周波强调，要准确把握创建“辽事好商量，聊事为人民”协商平台，推动政协协商与基层协商有机衔接的工作要求。坚持把党的领导贯穿工作全过程各环节，把牢协商的正确政治方向；坚持群众主体地位，落实“协商于民、协商为民”，注重发挥群众首创精神，尊重群众意愿，激发群众内生动力；坚持建言资政与凝聚共识双向发力，以协商聚共识、以共识固团结；坚持数字赋能，提升协商平台信息化水平，鼓励创建“网上工作室”；坚持守正创新，加强理念、方法和机制创新，把政协协商与基层协商有机衔接不断引向深入。

在12月8日召开的辽宁省市县（市、区）政协主席座谈会上，周波再次强调，全省各级政协组织要结合实际抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作，充分发挥专门协商机构作用，深入调查研究、了解社情民意、反映真实情况，围绕辽宁全面振兴特别是经济发展出谋划策。要进一步建好“辽事好商量，聊事为人民”协商平台，推动政协协商与基层协商有机衔接，形成独具辽宁特色的协商品牌。