孙金云 吕东浩

“随着粮食安全理念的不断强化，耕地保护工作的困难和矛盾也日益突出。”近日召开的大连市普兰店区政协三届二次会议上，针对当前面临的农村土地“无人去种”的农民年龄偏大问题、“无法去种”的基础设施薄弱问题、“无利去种”的种地成本过高问题，区政协委员邹德健不无担忧地说，以上问题，使得部分基本粮田纯度不够、质量不高、成色不足，“粮藏于地”有待落实，“粮藏于技”相对滞后。

“地为粮之本。”如何使粮食产得出、供得上、供得优，满足“中国人饭碗主要装中国粮”的时代要求？在邹德健看来，耕地质量是粮食产量的根基，加强政策引导、改良土壤，深耕细作、测土配方、集约化经营等，都是耕地提质增效、“粮田”变“良田”的重要举措。

在加快完善耕地保护制度、加大科技投入实现耕地保护科学化的前提下，邹德健主张切实加强对农业产业结构调整的监督管理，建立健全耕地流转后农作物种植结构调整的监督管理制度，通过“田长制”压实耕地保护责任，将每一位经营业主、每一块流转耕地图斑纳入精细化、规范化管理，采取田长“实地巡”、遥感“天上看”、监控“实时看”，使耕地保护监管网越织越密，杜绝良田沃土流失。

如何使种粮的利润点更加凸显？邹德健建议加速推进耕地集约化规模化，逐步做到“散户”变“大户”，有效提高土地利用率；“小田”变“大田”，不断加快机械化进程；“劣田”变“良田”，大力推进高标准农田建设。与此同时，积极争取国家“黑土地保护”优惠政策，大力开展耕地综合治理和改造提升，尽快形成“旱能灌、涝能排、渠相通、路相连”的高标准农田水利设施体系，更好地发挥耕地效能。注重保护耕地生态，扎实推进休耕制度，让疲惫的土地“喘口气”，在良田里聚集新要素，在要素中激发新动能，稳步提升耕地质量，使粮食安全更有底气。