人民政协网1月10日电（记者 吕东浩）“受三年疫情冲击，我市86万户民营经济市场主体经受了非常大的考验，许多中小企业面临各种困难。”近日召开的大连市政协全会期间，如何帮助中小企业走出“困局”，推动民营经济稳步健康发展，成为政协委员、党派团体的共同关注。

收入减少、现金流紧缺；市场需求不足、产业链低迷；消费能力下降、抗风险能力减弱……“经济大环境不够景气，导致部分民营企业发展受到限制。”郭晓红委员调研了解到，超过50%的民营企业对下一步的生产经营持观望态度，甚至有的计划通过裁员、弹性用工等方法缓解困境。

“进一步拓宽民企融资渠道，适度放开贷款政策。”郭晓红建议，非常时期，在条件允许的情况下，给予民营企业贷款贴息补助、无还本续贷等政策支持。组建有政府背景的担保机构（不盈利），通过降低担保成本、降低实物资产抵押门槛等途径，帮助民营企业尤其是“专精特新”中小企业渡过难关。由政府牵头，搭建企业间互融担保平台，利用不同企业资金需求在时间上的差异，让企业资金充分“流动”起来，实现企业间的自救和互救。

委员们呼吁进一步加大实施减税缓费的力度，切实减轻企业负担。包括：继续实施增值税期末留抵退税政策，尤其是对受疫情影响较重的餐饮、旅游以及人力密集型行业，可适当延长原来的政策期限。扩大实施社保费、公积金的缓缴政策，对受疫情影响严重且生产经营出现暂时困难的民营企业，可以阶段性缓缴养老、工伤、失业三项社保费以及公积金单位缴纳部分，缓缴实施期限至2023年6月底。

在《关于疫情常态化背景下我市生产性企业降本增效的提案》中，民建大连市委会针对当前政府助企服务质效有待加强、上下游共同挤压侵蚀企业利润、生产企业数字化转型条件较为薄弱等问题，提出搭平台、强服务，提升帮扶精准度和实效性；强监测，敢创新，探索建立劳动力供需管理机制等建议。

围绕“促转型、修内功，用转型升级激发长远动力”，民建大连市委会提出，一方面，要明确中小企业转型升级行动路径，制订“中小企业数字化转型五年行动计划”，明确发展阶段性目标和最终目标，并建立严格的跟踪调度制度，形成市、区县、街道联动，政府、机构、企业协同推进的工作局面。摸排全市企业数字化转型能力与基础，联合专业机构为企业提供个性化转型方案咨询与定制服务。

另一方面，民建大连市委会建议为企业数字化转型做好基础保障，加强对上云服务商的引进与培育，探索大企业为中小企业提供数字化转型服务的模式，联合专业机构为企业提供个性化转型方案咨询与上云服务优惠行动，面向企业运营管理、生产过程管理、设备健康管理等方向提供决策支持。用数字化转型把“不确定性的市场”变为“确定性的业务”，从根本上帮助企业实现降本增效。