本报讯 “作为继任委员，前面五年，在政协这个大家庭学习收获很多，新的五年，我会继续履好职，当好农牧产业发展‘代言人’。”1月11日，参加湖南省政协十三届一次会议的省政协委员陆续报到，来自农业界别的委员李述初带来了精心准备的提案，再次聚焦“农”事，献计发声。

“当前制约农牧业龙头企业发展的瓶颈仍是资金问题，资金需求与供给的矛盾日益突出。”李述初调研发现，当前湖南省农业产业化龙头企业规模偏小、实力偏弱的问题较为突出。大多数农业产业龙头企业项目建设和流动资金严重不足，制约了企业发展能力和其对基地建设的投入，难以带动产业集群内的中小企业协同发展，导致龙头企业对所在行业赋能有限，引领带动作用不够明显。

如何通过金融赋能，推动农业“领头雁”带领雁群高飞？李述初建议，各级农业农村部门要与相关金融机构深化交流合作、加强信息资源共享，建立多级联动的工作机制。有针对性地创新开发金融产品，优化信贷结构，创新信贷模式，积极引导金融机构实施差别化信贷政策，拿出“真金白银”的政策措施加大对重点企业及其项目支持力度。

“在农牧企业申请贷款时，银行需要实物抵押，而‘农作物和畜牧’不能抵押，使得种养类农企贷款陷入困境。”李述初建议，健全农业产业贷款尽职免责和激励约束机制；支持银行机构稳妥开展土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械、牲畜活体等抵押贷款试点，比如开展生猪“保险+期货+贷款”试点；各金融机构针对农业龙头企业的特殊性出台中长期信贷产品；省农信担保公司建立国、省、市三级农业龙头企业的担保授信白名单制度。通过银行信贷、保险保障、融资担保等多方发力，推动形成“大帮小”、银信农企互助的良好局面。（王双 戴佳艺）